Debattartikel
Svenska Dagbladet 25 september 2008
Nyamko Sabuni, Integrations- och jämställdhetsminister
"Lättare att flytta för invandrare"
REGERINGSBESLUT IDAG Att snabbt etablera sig på arbetsmarknaden är en av de viktigaste vägarna till integration i samhället. Regeringen vill göra det enklare för nyanlända att bosätta sig där jobben finns och ger nu Migrationsverket i uppdrag att underlätta vidareflyttning mellan kommuner, omtalar integrationsminister Nyamko Sabuni.
Regeringens övergripande prioritering är att bryta utanförskapet. Det innebär att fler ska få ett arbete, att fler företagare ska vilja skapa jobb, att enskilda och familjer ska få mer makt över sin egen tillvaro och att möjligheten att skaffa sig kunskap ska komma fler till del.
Integrationspolitiken ska också ses i detta sammanhang. Det råder fortfarande en stor skillnad i sysselsättningsgrad för inrikes och utrikes födda.
Utrikes födda står för drygt en fjärdedel av det outnyttjade arbetskraftsutbudet, som skulle kunna ge ett tillskott med ungefär 110 000 fler i heltidsarbete.
Varje steg vi tar för att ge utrikes födda samma möjlighet till arbete som infödda innebär ett viktigt steg för ökad rättvisa och jämlikhet. Regeringens politik har redan gjort skillnad.
Det senaste årets siffror visar att utrikes födda stod för 47 procent av den totala sysselsättningsökningen i landet. Att snabbt etablera sig på arbetsmarknaden är en av de viktigaste vägarna till fortsatt integration i samhället.
Vi vet att det som händer under första året i Sverige som nyanländ är av stor betydelse. Därför är det viktigt att nyanlända bosätter sig där det finns goda möjligheter till egen försörjning och bostad.
Generellt är spridningen av flyktingmottagandet mellan landets olika län god. Men det finns ett antal kommuner som har en mycket hög inflyttning.
En stor andel nyanlända flyttar direkt till storstadslänens mindre kommuner. Närmare hälften av alla nyanlända i Västra Götalands och Skåne län bosätter sig i Göteborg respektive Malmö.
I Stockholms län bosätter sig huvuddelen i kommunerna Botkyrka, Huddinge, Stockholm och Södertälje, där särskilt Södertälje har ett stort mottagande i förhållande till sin befolkningsmängd.
Andra kommuner som också har tagit emot många nyanlända är Eskilstuna, Linköping, Norrköping, Helsingborg, Landskrona, Örebro och Borlänge.
Många söker sig till släkt och vänner och den trygghet det ger då man har beviljats uppehållstillstånd i det nya landet.
Inte sällan blir det med tiden uppenbart att möjligheterna till arbete och egen bostad är små på grund av den höga inflyttningen i kommunen. Denna situation är inte önskvärd för vare sig individen eller kommunen.
Lösningen är däremot inte att tvångsplacera människor enligt någon uträknad fördelningsmetod och tvinga dem att bo kvar i anvisad kommun i minst två år, som socialdemokraterna har föreslagit.
Vi ska ge individen bästa möjliga förutsättningar till integration. Det ska dock ske med hjälp av incitament där individen tar ett eget ansvar för sin integration.
Det råder en bred samsyn bland samtliga riksdagspartier att svenskt flyktingmottagande ska följa och leva upp till FN:s flyktingkonvention. För att klara det krävs ett solidariskt ansvar på kommunal nivå att ta emot de flyktingar som beviljas uppehållstillstånd.
Så har också nästan samtliga kommuner avtal med Migrationsverket om flyktingmottagande. Däremot fyller inte alla kommuner de platser de tecknat avtal om.
I många av dessa kommuner finns både en god arbetsmarknad inom pendlingsavstånd och en outnyttjad mottagningskapacitet som kan användas bättre.
Regeringen har därför fattat beslut om att underlätta frivillig vidareflyttning till sådana kommuner.
Ett hinder för kommuner att ta emot flyktingar från en annan kommun är att det i dag inte går att räkna av dessa personer från den totala överenskomna kvoten. Avräkning sker bara i den första kommun den nyanlända mantalsskrivs i.
Incitament för kommuner att medverka till en organiserad form av vidareflyttning har därför saknats.
Migrationsverket får nu i uppdrag att medverka till att underlätta vidareflyttning genom att räkna av de platser som utnyttjas i mottagarkommuner.
Ersättningssystemet påverkas inte utan den ersättning som utgår för flyktingmottagande följer, på samma sätt som tidigare, individen. Uppdraget ska genomföras i dialog med kommunerna, Arbetsförmedlingen och länsstyrelserna.
Det gäller personer som, efter beslut om uppehållstillstånd, har bosatt sig i de ovan nämnda kommunerna. Det är kommuner som i dag har ett stort antal asylsökande i så kallat eget boende och ett stort mottagande av nyanlända i förhållande till sin folkmängd.
NYAMKO SABUNI
integrationsminister
