Freds- och statsbyggande
Sverige ska vara en kraft för att förstärka och förbättra arbetet inom Förenta Nationerna., liksom för att förstärka det samlade internationella samfundets möjligheter till freds- och statsbyggande insatser i olika delar av världen. Afghanistan, Sudan och Somalia visar på bredden av de utmaningar som måste mötas.
Arbetet inom Förenta Nationerna är av central betydelse för Sverige. Det är bara genom en effektiv multilateralism som många av vår tids största problem kan lösas.
FN:s generalförsamling kommer i höst att diskutera vad som ytterligare krävs för att till år 2015 nå FN:s s k millenniemål. Trots att det finns goda förutsättningar att nå målet att till 2015 halvera fattigdomen i världen kommer ytterligare insatser att behövas för att stimulera utvecklingen i de allra fattigaste länderna .
Fortfarande dör ett barn var femte sekund av undernäring runt om i världen. Landsbygds- och jordbruksutveckling är en förutsättning för en bättre fungerande livsmedelsförsörjning. I det perspektivet innebär bättre lönsamhet i jordbruket en väg ut ur fattigdomen för många som är beroende av jordbruket för sin försörjning. I städerna kan stigande matpriser däremot leda till ökade svårigheter för de fattiga.
Svenska soldater är i dessa dagar på väg till Tchad för att delta i Förenta nationernas och Europeiska unionens gemensamma ansträngningar att skydda människor och skapa bättre förutsättningar för fred i hela denna region.
Insatsen är kanske den mest komplicerade och krävande som Europeiska unionen har engagerats i. Den skall också ses i perspektivet av nödvändigheten att förhindra konfliktspridning och mildra lidandet i hela det väldiga område som också omfattar Sudan och inte minst Darfur.
Den är ett uttryck för vår övertygelse att Sverige och Europa inte kan stå overksamma inför kriser där samhällen raseras, människors fri- och rättigheter kränks och oskyldiga människor lemlästas och dödas.
Att bygga fred kräver ofta betydande tid. Europeiska unionens tidsbegränsade insats i Tchad och Centralafrikanska Republiken måste följas av en mer omfattande insats av Förenta nationerna.
Att världsorganisationen samtidigt i Sudan genomför sin största fredsoperation någonsin vittnar om vidden av utmaningarna i detta område.
Sverige bidrar med omfattande humanitärt stöd till främst Darfur. Vi stöder också aktivt Förenta nationernas och Afrikanska unionens fredsansträngningar genom bl a Jan Eliasson.
Sverige deltar också i den internationella kontaktgruppen för Somalia och vi kommer att ytterligare stärka vårt engagemang i landet så fort situationen där tillåter.
Sverige stödjer en lösning av gränskonflikten mellan Etiopien och Eritrea på folkrättens grund i enlighet med den skiljedom som parterna har åtagit sig att genomföra.
Den Afrikaskrivelse som inom kort presenteras för riksdagen ger en bred och mångfacetterad bild av Afrika. I takt med att utvecklingen i många afrikanska länder nu går åt rätt håll förstärks våra relationer och blir mer jämbördiga. Näringslivet spelar en allt viktigare roll för vårt samarbete med Afrikas länder.
Men bilden är splittrad.
Samtidigt som de afrikanska ekonomierna växer med 6 procent och demokrati och respekten för de mänskliga rättigheterna utvecklas positivt i ett flertal länder och antalet väpnade konflikter är lägre än på mycket länge visar den tragiska och oroande utvecklingen i Kenya på hur sköra framstegen ofta är. Situationen i det hårt drabbade östra Kongo är både en humanitär tragedi och en fortsatt källa till regional instabilitet.
Utvecklingen i Afghanistan under det senaste året inger oro. Opiumproduktionen har ökat till nivåer världen sannolikt inte sett på mer än ett århundrade. Säkerhetssituationen i främst landets östra och södra delar har förvärrats. Den politiska utvecklingen har blivit mer osäker.
Sverige eftersträvar en starkare samordnande roll för FN i de samlade fredsinsatserna i Afghanistan. De politiska och ekonomiska insatserna måste förstärkas, men detta kräver att säkerheten i landet kan tryggas genom en bättre kombination av inhemska och internationella insatser.
Sveriges engagemang i Afghanistan är långsiktigt och vi öppnar under året en ambassad i Kabul.
Regeringen avser att återkomma till riksdagen om inriktningen av våra fortsatta insatser i Afghanistan och hur säkerheten och effektiviteten i vår insats kan öka. Vi samarbetar nära om den framtida inriktningen med övriga nordiska länder.
Vi kommer fortsatt att verka för att FN:s resolution 1325 om kvinnor i väpnade konflikter och i arbetet för ökad fred och säkerhet, genomförs i praktiken.
Terrorismen har ställt det kollektiva säkerhetssamarbetet inför nya utmaningar. Det behövs ett mellanstatligt samarbete som även kan hantera hot från icke-statliga aktörer. Regeringen har gett sin samlade syn på terrorism och dess olika dimensioner i en skrivelse som nu ligger på riksdagens bord.
Regeringen fortsätter att driva krav på förbättring och utveckling av de internationella sanktionsinstrumenten. I syfte att garantera rättssäkerheten och respekten för folkrätten och de mänskliga rättigheterna arbetar Sverige tillsammans med likasinnade för att förbättra prövningsmekanismerna inom ramen för FN:s säkerhetsråd.
I olika fora -främst med förankring i Förenta nationerna -kommer regeringen att fortsätta arbetet för rustningskontroll och nedrustning. I Europa fäster vi vikt vid ett förnyat CFE-avtal. Provstoppsavtalet bör ratificeras av alla. Nya initiativ kan behöva tas när det gäller att förhindra fortsatt spridning av känsliga teknologier på bl a det nukleära området.
