En ny betygsskala - regeringens proposition

I propositionen En ny betygsskala (prop. 2008/09:66) föreslås att en betygsskala med betygsstegen A, B, C, D, E och F ska användas när betyg sätts inom det offentliga skolväsendet. Betygsstegen A-E står för godkända resultat och F står för ej godkänt resultat. Om det till följd av en elevs frånvaro inte går att bedöma om eleven har nått upp till de kunskapsmål som minst ska ha uppnåtts ska betyg inte sättas. Detta ska markeras med en horisontell streckmarkering i betygskatalogen.

Bakgrund

Genom ett omfattande reformarbete har regeringen sökt stärka förutsättningarna för skolan att nå sitt huvuduppdrag. Regeringen föreslår nu en ny betygsskala med fler steg.

Enligt regeringen innebär fler steg en ökad tydlighet i informationen till elever och vårdnadshavare genom att kunskapsprogressionen hos eleverna bättre synliggörs. Den nya betygsskalan ger lärarna möjlighet till ökad precisering i bedömningen av elevernas kunskaper och graden av måluppfyllelse Genom att det finns fler betygssteg mellan högsta och lägsta betyg för godkända resultat, bedömer regeringen också att den nya betygsskalan kommer att uppmuntra elever att anstränga sig extra eftersom fler elever har möjlighet att nå närmast högre betygssteg.

Förslaget

När betyg sätts inom det offentliga skolväsendet ska en betygsskala med sex betygssteg användas. Betygsstegen ges beteckningarna A, B, C, D, E och F. A-E står för godkända resultat och F ska står för ej godkänt resultat. Om underlag för bedömning av en elevs kunskaper saknas på grund av elevens frånvaro, ska betyg inte sättas. Detta ska markeras med en horisontell streckmarkering i betygskatalogen. Streckmarkeringen ska framgå av de betygshandlingar som utfärdas.

I särskolan och i vuxenutbildningen för utvecklingsstörda ska däremot betyg inte sättas på ej godkända resultat och betygssteget F ska därmed inte användas. I dessa skolformer ska inte heller streckmarkering förekomma. De fristående skolor som sätter betyg kommer också i fortsättningen att använda samma betygsskala som skolorna i det offentliga skolväsendet använder.

Nationella betygskriterier bör finnas för betygen A, C och E. Dessa kriterier bör precisera vilka kunskaper som krävs för att få dessa betyg. För att få något av betygen A, C och E bör kriterierna vara uppfyllda i sin helhet, förutom i de fall undantag kan göras enligt respektive skolformsförordning. Betyget D innebär att kriterierna för E och till övervägande del för C är uppfyllda. Betyget B innebär att även kriterierna för C och till övervägande del för A är uppfyllda.

Betygsvärdet bör fastställas enligt en skala där betyget F ges 0, E ges 10, D ges 12,5, C ges 15, B ges 17,5 och A ges 20 i betygsvärde.

Uppdrag till Statens skolverk

Skolverket bör ges i uppdrag att se över nuvarande kursplaner och betygskriterier samt utarbeta betygskriterier för betygsstegen A, C och E i samtliga skolformer. Den nya betygsskalan bör införas i de olika skolformerna samtidigt med att nya kursplaner och nya betygskriterier börjar tillämpas för respektive skolform.

Genomförande

Regeringen bedömer att det till följd av införandet av en ny betygsskala kommer att uppstå behov av genomförande- och kompetensutvecklingsinsatser. Det är väl belagt att det tar lång tid innan nya betygsskalor har etablerats och innan de lärare som ska använda dem har utvecklat den nödvändiga förtrogenheten med systemet. Dessa insatser bör ske efter att nya kursplaner med tillhörande betygskriterier har utarbetats och beslutats för de olika skolformerna.

Processen

Statsrådet Jan Björklund beslutade den 14 mars 2007 att tillsätta en arbetsgrupp inom Utbildningsdepartementet, Betygsberedningen, med uppdrag att utreda en ny betygsskala (U2007:A). Förslaget har presenterats i departementspromemorian En ny betygsskala (Ds 2008:13). Promemorian har remitterats och därefter beretts inom Regeringskansliet. Regeringen har nu beslutat om en proposition till riksdagen med förslag om en ny betygsskala med fler steg (prop. 2008/09:66).