Sveriges politik för global utveckling

Nationell politik handlar allt mer om gränsöverskridande frågor som får internationella effekter. Behovet av samstämmighet och samverkan mellan politikområden för att hantera dessa gemensamma utmaningar har aldrig varit större än i dag. Den samlade utvecklingspolitiken berör hela Sverige. Den ska genomföras med utgångspunkt i den enskilda människans frihet och värdighet, varhelst i världen hon lever.

Politiken för global utveckling (PGU)har som övergripande mål att bidra till en rättvis och hållbar global utveckling.

En rättvis global utveckling innebär respekt för mänskliga rättigheter och demokrati. En grundläggande och central aspekt av fattigdom är brist på resurser och ökade resurser skapas av ekonomisk tillväxt. En modern politik för global utveckling måste därför syfta till att bidra till tillväxt.

En hållbar global utveckling innebär att resurser ska användas på ett sätt som är långsiktigt effektivt och säkerställer att nuvarande generationers behov tillgodoses utan att äventyra kommande generationers förmåga att uppfylla sina behov. I det ligger en framsynt och uthållig hantering av gemensamma resurser, globala såväl som regionala, nationella och lokala, och en utvecklingsprocess som tar hänsyn till sociala, ekonomiska och miljömässiga effekter.

För att nå målet krävs att alla politikområden, inom ramen för det egna politikområdets mål, söker vägar för att stärka det svenska bidraget till en rättvis och hållbar global utveckling.

Samverkan och samstämmighet

Kampen mot fattigdom i dess olika uttryck förblir inte bara det överordnade målet för det svenska biståndet, utan också en central utgångspunkt för den samlade svenska utvecklingspolitiken. Det är utvecklingsländernas regeringar som har huvudansvaret för sin utveckling och att bekämpa fattigdomen. Samtidigt kan och ska Sverige bidra till en rättvis och hållbar global utveckling. Det gör vi av solidariskt engagemang och för att vi har ett gemensamt ansvar för världens framtid. Detta ligger även i vårt eget intresse.

Regeringens utvecklingspolitik omfattar både ett effektivt bistånd av hög kvalitet och en samstämmighetspolitik som omfattar samtliga politikområden. Många andra politikområden har tillgång till instrument som kan ha större effekt för att minska fattigdomen, än de instrument som finns inom biståndet. Inrikespolitiska beslut i Sverige kan få konsekvenser för fattiga människor i utvecklingsländer. Alla politikområden och policyinstrument som står till regeringens förfogande måste användas på ett samlat och samstämmigt sätt för att Sveriges bidrag till global utveckling ska bli så effektivt som möjligt.

Den svenska politiken för global utveckling ska inriktas både på att bistå de fattiga länderna i deras specifika utmaningar och att hantera politik i Sverige och inom EU, som kan hämma utvecklingsansträngningar i utvecklingsländerna. Den ska också tackla de globala utmaningar som hindrar en rättvis och hållbar utveckling. Såväl biståndet som andra politikområden ska bidra till detta.

Att främja en rättvis och hållbar global utveckling är hela regeringens ansvar.

Globala utmaningar - en strävan mot gemensamma mål

Regeringen vill konkretisera hur samstämmighet och samverkan mellan samtliga politikområden, varav biståndet är ett, kan bidra till att möta ett antal av dagens globala utmaningar och därmed till att uppfylla målet för PGU.

Politiken ska präglas av två perspektiv som ska vägleda regeringens gemensamma arbete: fattiga människors perspektiv på utveckling och ett rättighetsperspektiv.

För att på allvar omsätta PGU i praktiken konkretiseras nu arbetet under mandatperioden till sex globala utmaningar som regeringen identifierat som centrala för att nå målet för PGU och där Sverige har möjlighet att bidra på ett effektivt sätt. Dessa är:

• Förtryck
• Ekonomiskt utanförskap
• Klimatförändringar och miljöpåverkan
• Migrationsströmmar
• Smittsamma sjukdomar och andra hälsohot
• Konflikter och sviktande situationer

Samtliga utmaningar förutsätter samverkan och politisk samstämmighet mellan olika politkområden för att ge resultat. Utmaningarna är också nära sammanlänkade.