Pressmeddelande
9 maj 2008
Miljödepartementet
Havsmiljöutredningen M2006:05
Östersjön pilotområde för internationellt samarbete kring havsmiljön
Östersjön som ett pilotområde för mellanstatligt samarbete för att förbättra havsmiljön, ett helt nytt planeringssystem för svenska vatten med havsplaner och zonering samt lösningar på ett antal akuta miljöproblem. Det föreslår Havsmiljöutredningen, som i dag har överlämnat sitt betänkande En utvecklad havsmiljöförvaltning (SOU 2008:48) till miljöminister Andreas Carlgren. Utredare har varit generaldirektör Göran Enander.
Med en lång kust och en stor areal hav ligger det i Sveriges intresse att driva frågorna om Österjöns och Västerhavets miljö. Utredningen föreslår därför att Sverige tar initiativ till ett fördjupat samarbete med angränsande länder och att Östersjön utses till pilotområde för mellanstatligt samarbete för att förbättra havsmiljön.
Att Östersjön blir pilotområde ger möjlighet till tidigarelagda åtgärdsprogram för miljön och striktare skyddsåtgärder inom ramen för EU:s marina direktiv. Havsmiljöfrågornas integrering i EU:s jordbruks-, fiske- och regionalpolitik blir pilotområdets särskilda utmaning.
- Det är dags för den tredje generationens miljöpolitik, säger Göran Enander. Den innebär en integrering av miljöfrågorna i övriga politikområden, ett tydligt politiskt ledarskap och ett större internationellt fokus.
Helsingforskommissionen (HELCOM), som är Östersjöländernas samarbetsorgan i miljöfrågor, föreslås ansvara för genomförandet av samarbetet. För finansiering av åtgärder föreslås en mellanstatlig fond. HELCOM:s roll bör stärkas genom bättre övervakning av genomförda åtgärder och genom regelbundna möten på regeringschefsnivå. Utredningen föreslår även en vetenskaplig panel för Östersjön, liknande FN:s klimatpanel IPCC.
Planeringen av svenska havsområden är bristfällig. Utredningen föreslår därför ett nytt planeringssystem för havet med planer liknande de översiktplaner som i dag finns för landområden. Planerna bör omfatta allt öppet hav från kusten ut till den yttre gränsen för Sveriges ekonomiska zon, och innehålla bindande komponenter i form av zoner för nyttjande och för skydd. I första hand bör regioner eller regionförbund ansvara för planeringen, men i den ekonomiska zonen bör staten ha det fulla ansvaret. Boverket föreslås få till uppgift att vara ansvarig statlig myndighet för havsplaneringen.
Utredningen föreslår också lösningar på ett antal mer specifika miljöproblem. Sveriges forsknings- och undersökningsfartyg är i mycket dåligt skick. Kustbevakningen bör därför få i uppdrag att ansvara för nyanskaffning och drift av fartygen. Kustbevakningen får i och med detta en starkare havsmiljöprofil. Fiskares kunskap om fiskens roll i det marina ekosystemet måste förbättras. Utredningen föreslår krav på genomgången certifierad utbildning i miljö och ekologi för att få verka som yrkesfiskare.
Sekretess och avgifter begränsar tillgängligheten till data som behövs i havsmiljöarbetet.
- Den generella sekretessen för information om djup och bottenförhållanden måste hävas, säger Göran Enander. Lagstiftningen på området är otidsenlig.
Kontakt
Göran EnanderSärskild utredare
070-229 38 48
Thomas Nilsson
Huvudsekreterare
070-629 88 12
