Tydligare regler om fri rörlighet för EES-medborgare och deras familjemedlemmar
SOU 2012:57
- Utgiven:
- 31 augusti 2012
- Typ:
- Statens offentliga utredningar (SOU)
- Avsändare:
- Justitiedepartementet
- Utredningen om utlänningslagen och EES-medborgare
Sammanfattning
Utlänningslagen och utlänningsförordningen behandlar frågor om utlänningars rätt att resa in, vistas och arbeta i Sverige. För EES-medborgare och deras familjemedlemmar gäller i många avseenden andra regler än för övriga utlänningar. Utredningens uppdrag har varit att överväga en klarare uppdelning mellan bestämmelserna som rör EES-medborgare och deras familjemedlemmar och bestämmelserna som rör andra utlänningar.
Utredningen har utvärderat olika författningstekniska lösningar. Bland dessa ingår att samla reglerna om EES-medborgare och deras familjemedlemmar i ett särskilt kapitel i utlänningslagen respektive utlänningsförordningen eller i en särskild lag och en särskild förordning. Utredningen har också övervägt en modell som förekommer i våra nordiska grannländer. Denna innebär att de mest centrala reglerna som gäller för EES-medborgare och deras familjemedlemmar skiljs ut och placeras i ett särskilt kapitel i respektive utlänningsförfattning alternativt i en särskild författning. Utredningen har funnit att dessa alternativ inte innebär någon tydlig förbättring jämfört med nuvarande ordning.
Utredningen förespråkar i stället en lösning som innebär att den nuvarande grundstrukturen behålls och att regleringen förtydligas genom mera begränsade systematiska och språkliga förbättringar. De största förändringarna föreslås i bestämmelserna om avvisning och utvisning i 8 kap. utlänningslagen. Utredningen föreslår att det kapitlet får en helt ny struktur och språklig utformning. Vidare föreslår utredningen vissa ändringar i de grundläggande bestämmelserna om inresa, vistelse och arbete och i bestämmelserna om behållande av uppehållsrätt.
I huvudsak föreslås inga materiella ändringar.
Lagstiftningskedjan
-
Dir. 2011:53
Utlänningslagen och EES-medborgare
-
SOU 2012:57
Tydligare regler om fri rörlighet för EES-medborgare och deras familjemedlemmar
-
27 juni 2011
Utlänningslagen och EES-medborgare
Justitiedepartementet, Kommittédirektiv Dir. 2011:53
I form av kommittédirektiv anger regeringen riktlinjerna för utredningsarbetet i offentliga utredningar och kommittéer.
-
31 augusti 2012
Tydligare regler om fri rörlighet för EES-medborgare och deras familjemedlemmar
Justitiedepartementet, Utredningen om utlänningslagen och EES-medborgare, Statens offentliga utredningar (SOU) SOU 2012:57
Slutsatser (betänkanden) från Statens offentliga utredningar och kommittéer publiceras i serien SOU.
Ds kallas serien av rapporter som lämnats av departementsutredningar.
Det finns även andra dokument som arbetas fram av departementen inför en remiss av ett förslag, t.ex. promemorior med förslag till lagändringar m.m.
Inga relaterade lagrådsremisser har publicerats.
Lagrådsremiss kallas de förslag till propositionstext som regeringen skickar till Lagrådet för granskning innan propositionen lämnas till riksdagen.
Inga relaterade propositioner har publicerats.
En proposition är regeringens förslag till riksdagen om en ny lag eller lagändring.
Sök utskottsbetänkanden på riksdagens webbplats.
Innan riksdagen beslutar om en proposition behandlas frågan i något av riksdagens utskott. Därefter lämnar utskottet sitt ställningstagande i form av ett utskottsbetänkande.
Sök riksdagsbeslut på riksdagens webbplats.
Riksdagen fattar beslut utifrån propositionen och utskottets betänkande. Besluten publiceras i serien Beslut i korthet.
Sök lagar (SFS) i Regeringskansliets rättsdatabaser.
När riksdagen har fattat sitt beslut ska regeringen utfärda och offentliggöra den nya lagen. Alla nya eller ändrade lagar publiceras i Svensk författningssamling (SFS) som också finns tillgänglig via Regeringskansliets rättsdatabaser.
