Användning av flygpassageraruppgifter (PNR) för brottsbekämpande ändamål
Rådet har beslutat att EU ska förhandla fram avtal med Australien, Kanada och USA om behandlingen av flygpassageraruppgifter (s.k. PNR-uppgifter, Passenger Name Records) för brottsbekämpande ändamål.
I en del länder kräver de brottsbekämpande myndigheterna uppgifter från flygbolag om passagerarna ombord de flygplan som trafikerar landets flygplatser. Idag finns redan överenskommelser mellan EU och dessa tre länder om ett regelverk kring när och hur PNR-uppgifter får begäras och användas. De nya avtalen syftar till att göra regleringen mer enhetlig, stärka skyddet för den personliga integriteten och förbättra samarbetet överlag.
Förutom arbetet med att få till stånd en enhetlig och rättssäker reglering av flygpassageraruppgifter i andra länder så har kommissionen i början av år 2011 presenterat ett förslag till direktiv om hur PNR-uppgifter ska kunna behandlas internt av EU:s medlemsstater.
Information om flygpassageraruppgifter har visat sig vara ett effektivt hjälpmedel bland annat för att upptäcka och utreda grov narkotikasmuggling. De uppgifter som det handlar om är framförallt bokningsuppgifter som passagerare själva lämnar såsom namn, när bokningen gjordes och hur biljetten betalades m.m.
Regeringens inställning
Regeringen anser att både vid utvecklingen av ett system för hantering av PNR-uppgifter inom EU och vid avtalsförhandlingarna med andra länder så måste särskild uppmärksamhet ägnas åt balansen mellan säkerhetsaspekter å ena sidan och integritetsskydd och respekt för mänskliga rättigheter å den andra. En annan viktig fråga är att tydligt definiera och avgränsa ändamålen för när uppgifter över huvud taget får användas. En proportionerlig avgränsning av lagringstiderna är också en åtgärd som syftar till att tillgodose integritetsskyddsintresset.
Vad händer i arbetet just nu?
Kommissionen förhandlar för närvarande med dessa tre stater utifrån förhandlingsdirektiv som rådet har beslutat om. När färdiga avtalsförslag föreligger har rådet och Europaparlamentet att ta ställning till dem.
Kommissionens förslag till direktiv om EU:s interna behandling av PNR-uppgifter för brottsbekämpande ändamål förhandlas för närvarande av medlemsstaterna i rådet. Efter att rådet kunnat nå en överenskommelse krävs även att Europaparlamentet godkänner förslaget.
