Mobilisering mot grov organiserad brottslighet

Regeringen har under år 2008-2009 fattat flera beslut som innebär en tydlig förstärkning av insatserna mot den grova organiserade brottsligheten.

Uppdrag om specialistfunktion för brottsvinster

Den 12 november 2009 fattade regeringen ett beslut som innebär förstärkningar av möjligheterna att kunna spåra, säkra, återföra och förverka vinster av brott.

Regeringens beslut innebär att Ekobrottsmyndigheten får i uppdrag att i samverkan med Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Tullverket, Skatteverket och Kronofogdemyndigheten bilda en myndighetsgemensam nationell specialistfunktion för brottsutbytesfrågor med placering vid Ekobrottsmyndigheten. Syftet med uppdraget är att förbättra resultaten när det gäller åtkomst av brottsvinster.

Den nationella funktionen ska vara placerad vid Ekobrottsmyndigheten men kommer inte organisatoriskt att vara en del av någon myndighet.

Regeringen konstaterar att en avgörande faktor bakom den grova organiserade brottsligheten är möjligheterna att skapa ekonomisk vinning av brottslig verksamhet. Den nationella funktionen ska utgöra ett sådant stöd för den operativa verksamheten vid respektive myndighet att brottsutbytesfrågor kan handläggas effektivt utifrån en myndighetsgemensam strategi.

Regeringsuppdraget ska vara slutfört och redovisas av Ekobrottsmyndigheten senast den 31 maj 2010. Ekobrottsmyndigheten ska i samverkan med övriga myndigheter utvärdera verksamheten i den myndighetsgemensamma funktionen och lämna in en utvärdering senast den 31 maj 2012.

Utredning om åtgärder för att förhindra kriminella grupperingars etablering i samhället

Regeringen fattade den 5 februari 2009 ett beslut som innebär en ytterligare förstärkning av insatserna mot den grova organiserade brottsligheten. Beslutet innebar att Carin Götblad tillkallades som särskild utredare med uppdrag att föreslå åtgärder för att underlätta för personer som vill lämna kriminella grupperingar och föreslå åtgärder för att förhindra nyrekrytering till kriminella grupperingar. Beslutet är ännu ett led i den mobilisering mot grov organiserad brottslighet som regeringen inledde hösten 2007.

Målsättningen med regeringens satsning är att de personer som ägnar sig åt denna typ av brottslighet i större utsträckning ska dömas för de brott de har begått eller att förutsättningarna för dem försämras så att de får allt svårare att fortsätta med sin verksamhet. Det kan då bli aktuellt för brottsaktiva personer att lämna den kriminella banan. Den som vill göra det kan behöva hjälp och stöd i olika avseenden. Myndigheter, kommuner och andra aktörer bör bli bättre på att underlätta för personer som vill bryta sin kriminella bana.

Utredaren överlämnade sitt betänkande Kriminella grupperingar - motverka rekrytering och underlätta avhopp (SOU 2010:15) den 10 mars 2010. Betänkandet ska remissbehandlas.

Uppdrag till Rikspolisstyrelsen, SÄPO och Brottsförebyggande rådet

Regeringen fattade den 17 juli 2008 tre beslut som innebär en tydlig förstärkning av insatserna mot den grova organiserade brottsligheten. Det är en satsning för att med kraft och uthållighet bekämpa de kriminella grupperingar som utnyttjar och skadar vårt öppna samhälle.

Utgångspunkten för regeringens nationella mobilisering mot den grova organiserade brottsligheten är att bygga vidare på det arbete som bedrivs i dag och att göra det med en tydlig lokal förankring.

En effektiv och uthållig bekämpning av den grova organiserade brottsligheten

Det första beslutet innebär att Rikspolisstyrelsen får i uppdrag att tillsammans med Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen och Tullverket säkerställa en effektiv och uthållig verksamhet för bekämpning av den grova organiserade brottsligheten. I uppdraget ingår bland annat att:

• inrätta särskilda aktionsgrupper vid åtta polismyndigheter och Rikskriminalpolisen,
• etablera permanenta regionala underrättelsecenter på åtta platser i landet och
• säkerställa en bred myndighetsrepresentation i Operativa rådet.

Aktionsgrupperna med totalt 200 poliser lägger grunden för en effektiv och uthållig verksamhet i hela landet. Detta är särskilt viktigt på orter där den lokala polisens kapacitet att bekämpa denna brottslighet är begränsad. Den satsning som regeringen gör för att säkerställa att det finns 20 000 poliser 2010 gör att resurserna räcker till detta.

Uppdraget redovisades den 26 juni 2009.

Arbete mot otillåten påverkan av viktiga samhällsfunktioner

Det andra beslutet innebär att regeringen ger Säkerhetspolisen ett nationellt huvudansvar för att förebygga, kartlägga och motverka den grova organiserade brottslighetens otillåtna påverkan på politiker, myndighetsföreträdare och journalister. En viktig del i detta arbete är att samverkan mellan Säkerhetspolisen, Rikskriminalpolisen och polismyndigheterna utvecklas och förstärks ytterligare. Detta uppdrag kommer också att ställa krav på övriga delar av polisorganisationen att ytterligare utveckla personsäkerhetsarbetet och den förebyggande verksamheten.

Säkerhetspolisen redovisade sitt uppdrag i en promemoria som överlämnades den 12 februari 2009.

Modell för samverkan mellan kommuner, polisen och berörda myndigheter och organisationer

Det tredje beslutet innebär att regeringen ger Brottsförebyggande rådet i uppdrag att leda arbetet med att utveckla en mer effektiv samverkansmodell mellan kommuner, polisen, andra myndigheter, näringslivet och övriga berörda organisationer. Arbetet ska initialt inriktas mot att omfatta ett antal prioriterade orter. Med stor sannolikhet kommer det också att tas initiativ till samverkan på andra orter. Brottsförebyggande rådet ska säkerställa att även dessa får det stöd och den hjälp som behövs.

En nationell lägesrapport ska redovisas senast den 30 april 2009 och en handbok om nationella och internationella strategier och metoder ska redovisas senast den 30 maj 2010.

Ett förslag att inrätta en myndighetsgemensam nationell funktion för brottsutbytesfrågor har remitterats. De aktuella myndigheterna är Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Skatteverket, Tullverket och Kronofogdemyndigheten.