Pressmeddelande
9 december 2008
Socialdepartementet
Lagrådsremiss om en reformerad apoteksmarknad
Idag överlämnar regeringen förslaget om en reformerad apoteksmarknad till lagrådet. Målsättningen med reformen är att skapa förutsättningar för fler apotek med längre öppettider. Förslaget innebär en liberalisering av reglerna för att driva apotek i Sverige. Därmed ges fler aktörer möjlighet att bidra till en säker, tillgänglig och kundanpassad läkemedelsförsörjning.
Sverige ligger långt efter de flesta europeiska länder när det gäller tillgänglighet till läkemedel och är ett av få länder i världen som fortfarande har monopol på apoteksmarknaden. Erfarenheter från andra länder visar att det finns stor potential att förbättra tillgängligheten.
- Norge hade tidigare ungefär samma apotekstäckning som Sverige. Där har antalet apotek ökat med över 60 procent sedan de reformerade sin apoteksmarknad 2001. Samtidigt har öppettiderna i de norska apoteken förbättrats avsevärt vilket lett till att köerna i princip har försvunnit, säger socialminister Göran Hägglund.
Det förslag som regeringen idag presenterar innebär en liberalisering av reglerna för att äga och driva apotek. Samtidigt är det viktigt att understryka att apoteksverksamheten även fortsatt kommer att vara omgärdad av en strikt reglering.
- En säker hantering av läkemedel är bokstavligt talat en fråga om liv och död. Därför kommer vi att ställa mycket höga krav på den som vill driva apotek i Sverige. Det är exempelvis en självklarhet att alla apotek måste ha tillstånd från Läkemedelsverket och att personalen måste ha adekvat utbildning. Alla apotek måste också tillhandahålla producentoberoende information till sina kunder, säger Göran Hägglund.
En viktig fråga har vilka möjligheter aktörerna på den nya apoteksmarknaden ska ha att förhandla om inköpspriser på läkemedel. En central utgångspunkt har varit att hitta en modell som säkerställer fortsatt prispress och samtidigt ger förutsättningar för fler aktörer att etablera sig. Den modell regeringen föreslår innebär:
- Fri prissättningen på receptfria läkemedel behålls.
- Priskonkurrens via nationell marknadsplats behålls på generiska läkemedel (kopior av originalläkemedel).
- Aktörerna ges möjlighet att förhandla om priset på originalläkemedel.
Apoteket AB kommer att finnas kvar som en central aktör på en konkurrensutsatt marknad. Merparten av de apotek som Apoteket AB i dag äger ska vara kvar i statlig ägo. Resten kommer att avyttras till andra aktörer. Överföringen av apotek till nya aktörer kommer att ske på ett sådant sätt att tillgången till läkemedel blir minst lika bra som i dag.
Av den del som kvarstår i statlig ägo kommer ett antal apotek överföras till ett nyinrättat bolag som ska kunna ha enskilda entreprenörer som delägare. Enligt regeringens förslag ska högst 200 apotek kunna ingå i bolaget. Syftet är att ta tillvara de små entreprenörernas drivkraft och skapa möjlighet för småföretagande inom ramen för en fungerande stödstruktur. Målet är att delägarna så småningom ska kunna köpa ut sina apotek.
