Gunilla Carlsson: Så ska jag öppna biståndet

Modernitet, effektivitet och öppenhet. Det var vad Gunilla Carlsson efterfrågade då hon initierade debatten om nytänkande, öppenhet och delaktighet i biståndet tidigare i höstas. Under hundra dagar har arbetet pågått med att hitta metoder för att bekämpa korruption och effektivisera biståndet, skapa större öppenhet och bättre resultat. Igår, vid ett heldagsseminarium om framtidens bistånd, presenterade biståndsministern ett åtta-punktsprogram för hur detta ska gå till.

Aktiv transparens, aktiv antikorruption, mod att säga ifrån och fler ekonomer. Det var några av punkterna i reformeringen av framtidens bistånd som Gunilla Carlsson presenterade igår. Redogörandet av åtta-punktsprogrammet var emellertid den sista programpunkten på en dag fullspäckad av diskussioner.

Transparent vision av framtiden

Heldagsseminariet, som gick under benämningen Hur skapar vi ett modernt, effektivt och öppet bistånd?, inleddes med att biståndsministern gav sin vision av det svenska biståndet år 2015. Denna inkluderade bland annat ett bistånd som vågar vara smalt, bygger på kunskap och som kan granskas av alla.

Nästa programpunkt utgjordes av en föreläsning av Hans Rosling, professor i internationell hälsa vid Karolinska institutet och grundare av stiftelsen Gapminder. Han pekade på en uppdaterad världsbild som den främsta vägen till ett bättre bistånd. Indelningen i I- och U-länder är förlegad, menade Rosling som illustrerade sin tes med animerad data från Gapminder.

Innovativa förslag

I nästföljande föreläsning presenterade Gunilla Törnqvist, generaldirektör för Sadev, 10 innovativa förslag för ett effektivt bistånd i en värld där korruptionen är ett faktum.
- Om jag fick lämna enbart ett förslag skulle det vara ökad transparens, sa Gunilla Törnqvist. Hon redogjorde emellertid detaljerat för nedanstående tio, samt för hur dessa ska genomföras:

1. Se och erkänna att biståndets kärna är pengar.
2. Se och utgå från verkligheten.
3. Anpassa kronans användning till verkligheten.
4. Renodla och förstärk organisationen.
5. Se till att varje funktion är rustad för uppgiften.
6. Använd och utveckla efterlevnaden av UNCAC.
7. Stärk hela rättskedjan - från anmälan till återkrav.
8. Ökad kommunikation i både ord och handling.
9. Arbeta med ledarskap och attityder.
10. Inrätta en internationell kommission mot korruption.

Därför ska biståndet öppnas

Efter lunch var det åter biståndsministerns tur att tala om framtidens bistånd. Denna gång fokuserade hon på varför hon initierat arbetet med att öppna biståndet. Biståendet kan enligt Gunilla Carlsson ses ur två perspektiv; dels ur den svenske skattebetalarens som i snitt arbetar 24 minuter per vecka för det svenska biståndet, dels ur den fattiga personens för vilken biståndet ska göra nytta. Båda ska veta att pengarna kom rätt, menade biståndsministern
- För mig är detta en central fråga om ansvarsutkrävande, en av demokratins viktigaste funktioner, sa Gunilla Carlsson.

Framtidens bistånd

Innan dagen rundades av kunde seminariedeltagarna delta i fem olika workshops som hanterade seminariebesökarnas visioner och förslag till framtidens bistånd. Arbetsgruppernas teman var: Biståndet ska öppnas - men hur?; Mikrokrediter är bara början - vilka andra verktyg finns för hjälp till självhjälp?; Vilken roll kan näringslivet, innovatörer och entreprenörer spela i ett modernt utvecklingssamarbete?; E-bistånd och digital demokratisering - vad är möjligt?; samt Glada nyheter från Afrika de senaste tio åren. Hur använder Sverige PGU och biståndet för att förstärka den positiva trenden?
Efter sessionerna samlades alla deltagare i en gemensam diskussion där de fick presentera slutsatser och innovativa förslag från varje grupp.

Dagen avslutades med att Gunilla Carlsson presenterade sitt åtta-punktsprogram.
- Idag har jag velat blotta en del brister i det svenska biståndet, vi är bäst men vi kan bli bättre!