Regeringen presenterar samlad havspolitik med kraftfulla insatser mot övergödning och föroreningar

Regeringen har sedan tillträdet 2006 givit havsmiljöfrågorna hög prioritet. I den proposition regeringen inom kort presenterar för Riksdagen, En sammanhållen svensk havspolitik, tas för första gången ett samlat grepp om havsfrågorna. Åtgärder föreslås inom flera olika samhällssektorer och politikområden. Propositionen överlämnas till riksdagen senast den 17 mars.

- Under allt för många år har allt för litet gjorts mot övergödning och höga gifthalter i våra hav. Vi tar krafttag för att vända utvecklingen. Världens rikaste länder ska inte ha ett av världens mest förorenade innanhav utanför sina kuster. Nu presenterar vi konkreta insatser för att förbättra, bevara och skydda havsmiljöerna både i Östersjön och Västerhavet, säger miljöminister Andreas Carlgren.

Bland de åtgärder regeringen föreslår för havsmiljön ingår bland annat:

• Nytt statligt bidrag (LOVA) om 100-120 miljoner kronor per år från och med 2010 till lokala vattenvårdsprojekt mot övergödning och till etableringar av båtbottentvättar och mottagningsanläggningar för båttoaletter.
• 35 miljoner av havsmiljöanslaget avsätts till länsstyrelserna för att projektera och planera våtmarker för att minska övergödningen.
• Förbud införs för utsläpp av toalettavfall från passagerarfärjor och fritidsbåtar.
• Pilotområde testas för avgiftssystem för utsläpp av fosfor- och kväveföreningar till havs.
• Möjlighet till skattereduktion för ombyggnad av enskilda avlopp (HUS-avdrag) för att minska fosforutsläppen, att gälla från 8 december 2008.
• Ytterligare satsningar för att främja hållbara produktionsmetoder inom jordbruket i syfte att minska fosforförlusterna.
• Begränsningar för spridning av stallgödsel på åkermark för att begränsa kväveutsläppen.
• Ökad satsning på storskalig musselodling för kostnadseffektiv reducering av närsalter.
• Fosfatförbud för maskindiskmedel från den 1 juli 2011.

Regeringen avser tilldela en central förvaltningsmyndighet ansvaret för havs- och vattenmiljöfrågor. En organisationsutredning tillsätts för myndighetens slutliga utformning. Utredningens utgångspunkt är att samlad förvaltning av marina miljön och dess nyttjande ska ske enligt ekosystemansatsen. En utgångspunkt för regeringen är att ej öka antalet myndigheter.

Inom ramen för Östersjöns aktionsplan har Sverige preliminärt fått en bördefördelning om att minska sin årliga belastning av kväve med 20 780 ton och fosfor med 290 ton i Östersjön och Västerhavet till 2021. I propositionen gör regeringen bedömningen att åtgärderna som föreslås kommer att vara tillräckliga för att uppfylla det åtagandet.

- Det är ett tydligt besked till våra grannländer och till övriga EU-länder inför vårt ordförandeskap. Sverige tar sitt ansvar för att göra våra gemensamma hav renare, säger Andreas Carlgren.

- Vi driver på för att Östersjön ska utses till ett pilotprojekt inom EU, där havsåtgärder kan prövas och sättas in tidigare. Genom att gå före med åtgärder och utvecklat samarbete kan Östersjön bli exempel för andra hav och regioner i Europa.

Bakgrund

I budgeten våren 2007 införde regeringen ett särskilt havsmiljöanslag. En halv miljard avsattes till restaurering, forskning och miljöförbättrande åtgärder för haven. I höstbudgeten 2008 sköts ytterligare medel till. Sammanlagt satsar regeringen över en miljard på havsmiljön under mandatperioden. I propositionen konkretiseras satsningarna.

Regeringen har i arbetet med propositionen involverat ett flertal olika departement för att skapa en ny, samverkande vision för havspolitiken i Sverige. Grunderna i arbetet har dels varit miljöförbättringar - främst Sveriges åtaganden inom ramen för aktionsplanen för Östersjön (BSAP) - dels att skapa en förvaltningsmodell och en strategi för att havsanknutna näringar ska kunna utvecklas på ett hållbart sätt och bidra till att stärka Sveriges konkurrenskraft.