Havsplanering för ett hållbart nyttjande av havet
Anspråken på att använda havet för energiproduktion, sjöfart, fiske, mineralutvinning och rekreation ökar och nya krav på nyttjande växer fram. Det finns därför behov av att kunna göra samlade avvägningar mellan olika intressen och skydda havet som långsiktig resurs. Ett aktivt arbete pågår inom Sverige, Östersjöregionen och i EU för att utveckla en samordnande planering av havet.
Foto: Bengt Olof Olsson/Scanpix
Havsplaneringen bör sträva efter att bevara eller återställa ekosystemens strukturer och funktioner och bidra till en långsiktigt hållbar utveckling av havsområdena. Den blir därmed en viktig del i en effektiv havsförvaltning med syfte att bevara eller förbättra havsmiljön.
Arbetet för en svensk havsplanering
Under 2012 arbetar regeringen med att genomföra en reglering för en statlig planering av de svenska havsområdena. Havsplaneringen ska baseras på en ekosystemansat och möjliggöra ett långsiktigt hållbart användande av havets resurser. Den ska avse både det svenska territorialhavet - förutom områdena närmast land - och den svenska ekonomiska zonen. Havsplaner ska göras för havsområdena Västerhavet, Östersjön och Bottniska Viken.
Havs- och vattenmyndigheten tar fram planerna
Havs- och vattenmyndigheten som påbörjade sin verksamhet i juli 2011, har ansvaret för en sammanhållen förvaltning av våra vatten och hav och dess resurser. Avsikten är att myndigheten ska ta fram havsplanerna i nära samverkan med länsstyrelser, myndigheter och kommuner. Havs- och vattenmyndigheten har redan påbörjat förberedelserna för denna omfattande uppgift.
Planeringen förutsätter gränsöverskridande samarbete
De svenska havsområdena gränsar till nio andra länders havsområden. Planering av varje område måste därför ske i nära samarbete med berörda grannländer så att hänsyn kan tas till hela aktuella havsområdet, oavsett nationsgränser. Det vore önskvärt om planeringen av det gemensamma havsområdet kunde görs av länderna tillsammans. Ett pilotprojekt om gemensam planering av Sverige och Finland för Bottenhavet - Plan Bothnia - har nyligen avslutats och visat på goda möjligheter för sådant samarbete. Sverige har medverkat till att skapa ett etablerat samarbete mellan alla Östersjöländer om havsplanering och deltar också aktivt i ett liknande nordiskt samarbete. Sverige deltar även i EU:s arbete för en samordnande havsplanering där ett förslag till direktiv om samarbete om havsplanering väntas läggas under året.
Ekosystemansatsen
Ekosystemansatsen innebär att skydda miljön, den biologiska mångfalden och att särskilt bevara ekosystemet som helhet och i sina delar. Den syftar till att långsiktigt säkra de ekosystemtjänster som människan är beroende av, det vill säga de "varor och tjänster" som ekosystemen ger genom sina naturliga processer. Ekosystemansatsen ska vara grundläggande för både planering och förvaltning av havsområdena.
