Nya regler om sekretess inom skolväsendet

Utredningen om offentlighet och sekretess i skolan har i dag överlämnat betänkandet ”Sekretess i elevernas intresse – Dokumentation, samverkan och integritet i skolan” (SOU 2003:103) till utbildningsminister Thomas Östros.

Med anledning av den övergång från dagens skolhälsovård och elevvård till en ny elevhälsa som bereds inom Utbildningsdepartementet har utredningen föreslagit vissa förändringar av sekretessen för skolläkare och skolsköterskor. För att underlätta samarbetet mellan elevhälsans olika personalkategorier föreslås skolläkare och skolsköterskor kunna bryta den starka hälso- och sjukvårdssekretessen i vissa fall och lämna sekretessbelagda uppgifter om elever till bl.a. skolpsykolog, skolkurator och rektor. Ett sådant informationsöverlämnande blir aktuellt först i en situation då eleven eller dennes vårdnadshavare inte samtycker till att uppgifter överlämnas. En förutsättning är också att det gäller information som är av stor betydelse för att eleven ska få nödvändigt stöd i sitt skolarbete.

Utredningen har vidare kartlagt den dokumentation om enskilda elever som förekommer i offentliga skolor. De nya arbetsformer som börjat tillämpas inom skolan medför ett ökat dokumentationskrav och att allt fler integritetskänsliga uppgifter om elever hanteras av skolpersonalen. Utredningens slutsats är att det i många fall är svårt för skolpersonalen att avgöra om dokumenten är allmänna handlingar eller inte och om uppgifter i de handlingar som är allmänna kan sekretessbeläggas. Utredningen efterlyser därför allmänna råd eller andra generella anvisningar från kommuner och skolmyndigheter om hur dokumentationen i skolan ska hanteras. Även utökade utbildningsinsatser för att förbättra skolpersonalens kunskaper om offentlighets- och sekretesslagstiftningen bör övervägas.

Utredningen förslår också en ny bestämmelse om sekretess som ska gälla i Skolverkets tillsynsverksamhet. I dag kan Skolverket endast sekretessbelägga sådana känsliga uppgifter som skolorna lämnar till verket, vilket betyder att uppgifter som eleverna själva eller deras vårdnadshavare lämnar alltid blir offentliga hos Skolverket även om de är mycket integritetskänsliga för eleverna. Dagens situation innebär såväl ett svagt integritetsskydd för eleverna som svårigheter för Skolverket att få den information som behövs för en effektiv tillsyn. Den nya bestämmelsen innebär att känsliga uppgifter om personliga förhållanden som privatpersoner lämnar direkt till Skolverket i samband med tillsyn ska kunna sekretessbeläggas hos verket.

Kontakt

Särskild utredare:
Chefsrådmannen
Annika Sandström
08-720 92 55
Sekreterare:
Kammarrättsassessorn
Peder Liljeqvist
0 - 35 57 96
Kontakt på Utbildnings-
departementet:
Mikael Sandström
08 – 405 18 65