Rådet för utrikes frågor den 26 juli 2010

EU:s utrikesministrar möttes i rådet för utrikes frågor i Bryssel den 26 juli. De fattade bland annat beslut som berör såväl genomförandet av FN-sanktioner mot Iran som den fortsatta dialogen med Iran.

Rådet diskuterade även läget i Sudan och EU:s fortsatta engagemang för att uppnå fredsavtalet, CPA. Ytterligare diskussioner rörde bland annat Gaza och fredsprocessen i Mellanöstern samt Västra Balkan efter internationella domstolens, ICJ:s, yttrande om Kosovos självständighetsförklaring. Inför Europeiska rådet den 16 september diskuterade de även de strategiska partner-relationenerna till Indien och Brasilien. Sverige representerades av utrikesminister Carl Bildt.

Sudan

Utrikesministrarna diskuterade läget i Sudan och EU:s fortsatta agerande i landet för att uppnå fredsavtalet, CPA. Den höga representanten för utrikesfrågor, Catherine Ashton, gav underlag för diskussionen. Sudan står inför en rad utmaningar under den närmaste perioden och därför ses ett genomförande och fullföljande av fredsavtalet mellan norra och södra Sudan, samt folkomröstningen i januari 2011 om södra Sudans självbestämmande som avgörande för en fredlig utveckling i landet. Slutsatserna från ministerrådsmötet redogör för EU:s fortsatta agerande som till exempel tekniskt och finansiellt stöd till Sudan i samband med den så kallade referendaprocessen i södra Sudan, insatser för långsiktig stabilitet som fortsättning efter det att CPA är fullföljt, stöd till Afrikanska Unionens panel för uppföljning av fredsfrämjande arbete, kapacitetsuppbyggnad inom specifika sektorer, stöd åt arbetet inom den internationella brottsdomstolen ICC, fortsatt utvecklings- och humanitärt bistånd i Sudan. Arbetet ska ske i nära samarbete med de sudanesiska parterna, den Afrikanska Unionen, FN, USA och andra nationella, regionala och internationella parter.

Gaza och fredsprocessen i Mellanöstern

Höge representanten Ashton återrapporterade från sitt besök i regionen den 17-19 juli med fokus på Gaza. Utrikesministrarna diskuterade utvecklingen i Gaza samt den i östra Jerusalem mot bakgrund av den senaste tidens husdemoleringar och bosättningsaktiviteter. Även de indirekta samtalen mellan parterna under amerikansk medling diskuterades. Sverige stöder initiativet till debatt om fortsatta ansträngningar för tvåstatslösningen.

Västra Balkan

Under en arbetslunch diskuterade ministrarna Kosovo i ljuset av att FN-domstolen, ICJ, den 22 juli konstaterat att Kosovos självständighetsförklaring inte varit olaglig. Det är nu väsentligt att blicka framåt och fokusera framtiden för Kosovo. EU:s utrikesministrar diskutera möjliga vägar framåt och påtalade beredskap att bistå i dialogen mellan Pristina och Belgrad för den fortsatta processen. Diskussionen under arbetslunchen tog också upp situationen i Bosnien-Hercegovina och EU:s närvaro där. Den höga representanten för utrikesfrågor återkopplade i diskussionen till utvidgningen och till EU:s grannskapspolitik. Utrikesministrarna var överens om att det är viktigt att upprätthålla momentum för utvecklingen i Bosnien-Hercegovina, särskilt efter parlamentsvalen i oktober.

Indien och Brasilien

Inför toppmötet i Europeiska rådet den 16 september diskuterade utrikesministrarna relationerna till Indien och Brasilien för att se hur dessa kan fördjupas. Europeiska rådet kommer bland annat att fokusera på EU:s strategiska partners. Sverige välkomnade diskussionen på rådsmötet och förde bland annat upp frågan om länken mellan handel och politiskt inflytande.

Iran

Utrikesministrarna fattade beslut om implementeringen av FN:s säkerhetsrådsresolution 1929, samt om ytterligare egna åtgärder mot Iran. Resolution 1929 om sanktionsåtgärder mot Iran innehåller en rad begränsningar mot handel, import och export, främst relaterat till vapen och spridningskänslig verksamhet. Dessutom innehåller den specifikt riktade åtgärder mot Islamska revolutionsgardet. Förhandlingar pågår nu om ytterligare åtgärder av EU, utöver FN-resolutionen, i enlighet med den deklaration som antogs vid Europeiska rådet den 17 juni. Syftet med egna åtgärder är att ge stöd till FN-resolutions målsättning att skingra frågetecknen om Irans kärn- och missiltekniska program.

Kuba

Rådet diskuterade även situationen på Kuba, kopplat till frisläppandet av kubanska dissidenter. Diskussionen ägde rum på begäran av Spanien.

Kaliningrad

På egen begäran redogjorde Polen för det rysk-polska initiativet om så kallad local border traffic och underströk vikten av att justera det aktuella EU-direktivet så att hela Kaliningrads territorium inkluderas. Frågan kommer att diskuteras av ansvariga kommissionärer för återrapport till rådet.

Ukraina

På Sveriges och Polens begäran togs Ukraina upp som en övrig punkt på dagordningen. Anledningen är de oroande signaler som härstammar dels ur försenade handelsavtal med Ukraina, dels ny lagstiftning som kan komma att försvåra för oppositionen att delta i kommande lokalval.

Afghanistan

Den polske utrikesministern nämnde som extra punkt på dagordningen att han under ett möte med en grupp afghanska kvinnliga parlamentsledamöter uppmanats att verka för att EU skickar så många valobservatörer som möjligt. Den höga representanten Ashton instämde bland andra och meddelande att hon tillsammans med den amerikanska utrikesministern Hillary Clinton beslutat att stödja afghaniska kvinnor genom till exempel betald TV-tid inför valkampanjen.