Veckobrevet våren 2010, 1 mars 2010

Veckobrevet från Bryssel vecka 9 (1-7 mars)

Den 1-2 mars samlas rådet för konkurrenskraft. Näringsministrarna avser anta slutsatser om den framtida industripolitiken. De inre marknadsansvariga ministrarna ska också anta en resolution om åtgärder för att säkerställa skyddet av immateriella rättigheter. Forskningsministrarna ska anta en resolution om styrningen av det Europeiska området för forskningsverksamhet samt anta slutsatser om forskares rörlighet och karriärer.

Rådet för konkurrenskraft, 1-2 mars

På mötets första dag ska ministrarna anta slutsatser om den framtida industripolitiken. Slutsatserna är konkurrenskraftsrådets övergripande syn på näringspolitikens område. Åtgärder för att främja rena och energieffektiva fordon som elbilar är en av det spanska ordförandeskapets huvudprioriteringar och ingår som en del i slutsatserna. Vidare ska kommissionen presentera sitt kommande meddelande om EU 2020 (efterföljaren till Lissabonstrategin), som ministrarna sedan ska diskutera utifrån ett konkurrenskraftsperpektiv.

Konkurrenskraftsrådet avser också anta en resolution om åtgärder för att säkerställa skyddet av immateriella rättigheter på den inre marknaden. Genom resolutionen stöder rådet bland annat det fortsatta arbetet med EU:s observationscentrum angående varumärkesförfalskning och piratkopiering.

Den tidigare kommissionären för inre marknad och konkurrens, Professor Mario Monti, är inbjuden till lunchen för att diskutera den inre marknaden med ministrarna. Professor Monti arbetar med en rapport om hur den inre marknaden kan utvecklas i framtiden, vilken ska presenteras i slutet av april.

Den andra dagen av konkurrenskraftsrådet ägnas åt forskningsfrågor. Forskningsministrarna kommer att hålla en informell lunchdiskussion på temat "European Research Area (ERA) and possible targets, objectives, indicators and benchmarks". Diskussionen ska delvis handla om kvantitativa mål i den framtida tillväxt och sysselsättningstrategin (EU 2020).

Rådet kommer att informeras om de pågående förhandlingarna om förslaget om ett Östersjöforskningsprogram (Bonus-169) samt förslaget om ett jordövervakningsprogram (GMES).

Dessutom förväntas rådsslutsatser som syftar till utveckla det Europeiska forskningsrådets organisation samt rådslutsaster som framhåller vikten av att stimulera forskares rörlighet och karriärer. Slutligen kommer rådet, efter en inledande presentation av kommissionen, att diskutera forskningens bidrag till den Europeiska strategin för tillväxt och sysselsättning (EU 2020).

Veckan som gick

Rådet för allmänna frågor (GAC), 22 februari

Allmänna rådet ägnades åt förberedelser av det Europeiska rådets möte den 25-25 mars. Ordförandeskapet presenterade dagordningen för mötet som väntas fokusera på EU:s nya strategi för tillväxt och sysselsättning samt uppföljning av klimatkonferensen i Köpenhamn i december 2009. Inför nästa GAC, den 22 mars kommer ordföranden för Europeiska rådet att utarbeta ett första utkast till slutsatser för Europeiska rådet.

Allmänna rådet diskuterade också klimatförändringar. Diskussionen kretsade kring uppföljning från Köpenhamns­toppmötet. Samtidigt tog flera ministrar upp de frågor som bör prioriteras inför nästa internationella förhandling i Mexico, COP 16.

Under måndag kväll träffade Europaministrarna Europeiska rådets ordförande, Van Rompuy, under en middag för att diskutera EU:s nya strategi för tillväxt och sysselsättning, (EU 2020 )samt om GAC:s nya roll mot bakgrund av Lissabonfördraget.

Rådet för utrikes frågor (FAC), 22 februari

Utrikesministrarna diskuterade återigen Haiti. HR Ashton informerade om situationen i landet där uppbyggnadsfasen inletts.

FAC diskuterade också Iran med fokus på den kärntekniska frågan samt den senaste inrikespolitiska utvecklingen efter nationaldagsfirandet den 11 februari. Utrikesministrarna avhandlade också följande övrig-frågor: Vitryssland, Schweiz beslut om att blockera inträde för vissa libyska medborgare med Schengen-visum, statskuppen i Niger, dödskjutningen i Förenade arabemiraten samt översvämningen i Madeira i Portugal.

Ett diskussionsämne under lunchen var Ukraina efter de genomförda presidentvalen. Den nuvarande oppositionsledaren Viktor Janukovitj har officiellt förklarats som segrare och gratulerats av omvärlden, inklusive EU. Utrikesministrarnas diskussion handlade om EU:s framtida relation till Ukraina. Under lunchen diskuterades också Afghanistan.

Rådet för jordbruk och fiske, 22 februari

Det spanska ordförandeskapet hade bjudit in till en diskussion kring kommissionens meddelande om djurskyddsmärkning och inrättande av djurskyddscentrum. Många medlemsländer ansåg att djurskyddsmärkning skulle kunna vara intressant, men att ett sådant system borde vara frivilligt. Många medlemsländer ställde sig också positiva till någon form av djurskyddscentrum.

En diskussion hölls också om framtiden för marknadsstöden. Överlag fanns det ett stöd för att nuvarande marknadsinstrument kommer att behövas även i framtiden men att dessa åtgärder skulle kunna behöva kompletteras med ytterligare åtgärder för att stabilisera priser och inkomster. Även situationen i livsmedelskedjan berördes, där det återigen framkom ett behov av att stärka råvaruproducenternas situation. Ordförandeskapet planerar att fortsätta diskussionen på det informella jordbruksministermötet i slutet av maj.

Rådet för rättsliga och inrikes frågor (RIF), 25-26 februari

Vid RIF-rådet den 25-26 februari antogs ordförandeskapets förslag till en intern säkerhetsstrategi för EU. Förslaget utgör en detaljering av den del av Stockholmsprogrammet som berör EU:s interna säkerhet.

RIF-rådet bestämde också att formellt inrätta den nya operativa kommittén för intern säkerhet, COSI. Ordförandeskapet presenterade sitt förslag till hur kommittén ska vara utformad. Kommitténs första möte kommer att äga rum den 11 mars 2010.

Under RIF-rådet hölls en diskussion om utvecklingen av andra generationsens Schengen Information System, SIS II. Efter det i januari 2010 genomförda "milstolpetestet" hävdade två medlemsländer att testet misslyckats och att SIS II-projektet därför ska avslutas. Ordförandeskapet och en majoritet av medlemsländerna enades dock om att avvakta den tekniska rapporten från testet och på nytt ta upp frågan för slutligt beslut vid RIF-rådet i april.

RIF-rådet diskuterade också en europeisk pakt mot internationell narkotikasmuggling.

Justitieministrarna hade en första debatt om ett förslag till direktiv om en europeisk skyddsorder. Spanien har lagt förslaget tillsammans med 11 andra länder, varav Sverige är ett. Syftet med direktivet är att förbättra skyddet för brottsoffer eller personer som riskerar att utsättas för hot. Detta genom att göra det möjligt för dem att flytta till ett annat EU-land utan att förlora rätten till ett besöksförbud eller en annan åtgärd som har meddelats för att skydda dem.

Ordförandeskapet informerade om läget i förhandlingarna när det gäller förslaget till ett direktiv om rätt tolkning och översättning i brottmål. Kommissionär Reding ansåg att den överenskommelse som ministrarna nådde vid RIF-rådet i oktober 2009 inte var tillräckligt ambitiös. Flera medlemsländer avrådde kommissionen från att lägga ett eget förslag i ärendet. Ordförandeskapet underströk att förhandlingarna nu skulle fortsätta i syfte att nå en förstaläsningsöverenskommelse med Europaparlamentet under våren.

Ministrarna diskuterade även läget i det förberedande arbetet för EU:s anslutning till Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna. Innan förhandlingarna med Europarådet kan inledas måste EU internt besluta hur förhandlingsdelegationen ska se ut och hur mandatet för ska utformas. Nästa steg i arbetet är att kommissionen, förhoppningsvis under mars månad, ska presentera sitt utkast till mandat för förhandlingarna för beslut i rådet.

På franskt initiativ antogs rådsslutsatser om olaglig invandring. Till åtgärderna hör dels utökat samarbete och informationsutbyte mellan medlemsstaterna, dels ett utökande av Frontex kapacitet. Under ministerrådet gjorde även kommissionär Cecilia Malmström en presentation av kommissionens nya förslag om Frontex.

Under ministerrådet avhandlades även frågan om bristen på viseringsreciprocitet mellan Tjeckien och Kanada. Bristen uppstod som en följd av Kanadas beslut i juli 2009 att införa viseringskrav för samtliga tjeckiska medborgare.

Kommissionen

Kommissionen presenterade under onsdagen ett meddelande som svar på Islands medlemskapsansökan. Kommissionen redogör i meddelandet för de största utmaningarna på Islands väg till EU, vilka bedöms bli frågor som berör fiske, jordbruk, regionalpolitik, fri rörlighet för kapital samt finansiella tjänster. Kommissionen rekommenderar i meddelandet att anslutningsförhandlingar öppnas med Island. Rådet väntas ta ett beslut om att öppna förhandlingar med Island under våren.

På onsdag i denna vecka väntas kommissionen anta den nya EU 2020-strategin.