Jämställdhet mellan könen för en fredligare värld
För tio år sedan, den 31 oktober 2000, antog FN:s säkerhetsråd enhälligt resolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet. Rådet erkände då för första gången att det finns en koppling mellan jämställdhet mellan könen och fred och säkerhet. Resolution 1325 betonar att kvinnor ska spela en aktiv aktörsroll i fredsarbetet och ingå som fullvärdiga och jämställda deltagare i alla fredsprocesser. I resolutionen konstateras att konflikter kan ha olika påverkan på män och kvinnor, och där betonas också vikten av att särskilt uppmärksamma kvinnors speciella behov och skydda deras rättigheter och säkerhet.
Att främja jämställdhet mellan könen och ge kvinnorna större inflytande när det gäller fred och säkerhet, är ett högt prioriterat område i alla de nordiska ländernas utrikespolitik. Vi har sett den positiva effekten av ökad jämställdhet mellan könen i våra egna samhällen. Vi är övertygade om att en global utveckling av kvinnors rättigheter och ökad jämställdhet mellan könen kan bidra till att ge oss en fredligare värld. Vi strävar efter att förstärka och utveckla jämställdhetsfrågan över hela världen.
Kvinnor kan - och ska - spela en viktig roll inom konfliktförebyggande, fredsbyggande, tidig varning och nedrustning. I en undersökning nyligen visades att kvinnors deltagande i NATO:s återuppbyggnadsteam (PRT) i Afghanistan ökade effektiviteten i insatserna. Fredsavtal där kvinnor deltar täcker fler områden och frågor, vilket gör resultatet av sådana avtal mer hållbara.
Genomförandet går oerhört långsamt
Ett decennium efter det att resolution 1325 antogs, beklagar vi att genomförandet av den har gått så oerhört sakta. Väpnade konflikter fortsätter att ha förödande effekt för kvinnor och flickor som ofta utsätts för skrämmande sexuella övergrepp, vilka oftast förblir ostraffade - även om de rapporteras. Kvinnor marginaliseras genomgående i fredsprocesser och det är endast ett fåtal länder som har antagit nationella handlingsplaner för genomförandet av resolution 1325. I de nordiska länderna finns sådana planer sedan ett antal år tillbaka. Som utrikesministrar har vi uppmanat övriga länder att anta egna nationella handlingsplaner för genomförandet av resolution 1325 och vi står redo att dela med oss av våra erfarenheter och stödja arbetet.
Det internationella samfundet måste oförtröttligt söka nya vägar för att säkerställa utvecklingen av kvinnors rättigheter. Kvinnor ska inte bara betraktas som krigsoffer, när de i själva verket också är en del av lösningen. Kvinnors aktiva deltagande är viktigt för att skapa hållbar fred och bygga upp samhällen där man har omsorg om alla medborgare. Med resolution 1325 får vi ett redskap för detta men resultaten kommer inte med automatik. Det behövdes exempelvis intensiva påtryckningar från kvinnoorganisationer, från det afghanska civilsamhället och från internationella samfundet, däribland de nordiska länderna, för att säkerställa att kvinnor fick delta i fredsjirgan i Afghanistan i somras. Det krävs systematiska åtgärder från FN:s säkerhetsråd, Förenta nationerna i övrigt och regionala organisationer för att garantera att kvinnornas röst hörs och uppmärksammas vid sådana viktiga händelser.
Straffrihet för sexuellt våld kan inte accepteras
Tidigare i år välkomnade vi beslutet att skapa FN:s nya enhet United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women, eller UN Women. Vi gratulerar Michelle Bachelet till utnämningen som ansvarig chef för UN Women. Vi är övertygade om att denna nya enhet kommer att stärka och förbättra FN:s arbete på jämställdhetsområdet.
Ett viktigt steg inom området kvinnor, fred och säkerhet är inrättandet av FN:s generalsekreterares speciella representant för att bekämpa sexuellt våld i konflikter, och Margot Wallström har utsetts som den första speciella representanten. Vi stödjer henne i detta viktiga arbete med att bekämpa straffrihet och amnesti för sexuella övergrepp och skydda kvinnor och flickor från sådana grymheter. Denna typ av våld påverkar inte bara offren utan också deras familjer, byar och samhällena som helhet. Det internationella samfundet måste tala ut och framhäva att sådant våld aldrig kommer att tolereras. Vi måste se till att förövarna ställs inför rätta och att offren får hjälp. Rättvisa är en förutsättning för fred.
