Makroregionala strategier - nytt arbetssätt inom EU
EU:s strategi för Östersjöregionen är det första exemplet på en makroregional strategi för en grupp av medlemsstater med vissa gemensamma territoriella utmaningar och behov som tjänar på att hanteras i ett gemensamt, makroregionalt sammanhang.
Med Östersjöstrategin öppnades en möjlighet för ett nytt gränsöverskridande arbetssätt inom EU. En makroregional strategi bygger på följande grundförutsättningar:
- att ett integrerat arbetssätt används,
- frivillighet och på ett aktivt samarbete och samråd med regionala aktörer samt
- att den är finansiellt neutral och bygger på ett mer samordnat nyttjande av befintliga resurser.
Dessutom understryks vikten av att utgå från varje makroregions unika särdrag och utmaningar.
Östersjöstrategin är främst EU-intern men samarbete med berörda länder utanför EU välkomnas.
Vad är en makroregion?
En makroregion kan ses som det mest lämpliga området att definiera, samordna och genomföra olika gemensamma insatser för att möta utmaningar eller behov som området delar och där ett gemensamt agerande ger ett tydligt mervärde i förhållande till att varje land hanterar insatserna enskilt. Det kan ske genom samarbete och samverkan mellan berörda aktörer som regioner, stater, företag, medborgare, politiska och sociala intressenter.
Regeringens bedömning
Regeringen gör bedömningen att makroregionala strategier lämpar sig väl som instrument för att till exempel möta gemensamma miljöutmaningar och att öka konkurrenskraften och tillväxten i en region bestående av flera länder som delar territoriella förutsättningar eller utmaningar.
Utgångspunkt och yttre ram för ett sådant samarbete är det existerande EU-samarbetet och den gällande EU-lagstiftningen. Samarbete i detta syfte kan bland annat ske för tillämpning och genomförande av EU-rätt i allmänhet och inremarknadsrätt i synnerhet.
EU:s strategi för Donauregionen
Utformandet av en strategi för Östersjöregionen väckte intresse i övriga EU. Ansatsen uppfattades som relevant också för andra delar av unionen, då de territoriella förutsättningarna och utmaningarna skiljer sig kraftigt åt i olika delar av unionen men ofta är gemensamma för en grupp av länder, oberoende av nationsgränser. I juni 2009 uppmanade Europeiska rådet Kommissionen att också utarbeta en makroregional strategi för Donauregionen. Läs mer på Donauregionens webbplats under "Relaterat" i högermarginalen.
