Sanktioner mot Somalia

Bakgrund till sanktionerna

Sedan diktatorn Siad Barre störtades år 1991 har ingen fungerande centralmakt funnits i Somalia och landet har präglats av stor instabilitet. Under perioden 2004-2012 styrdes Somalia av en övergångsregering (TFG). Efter övergångsperioden utsågs ett nytt parlament som valde en ny president, Hassan Sheikh Mohamud. Den nya regeringen har ingett hopp om en förändrad politisk situation i landet men många utmaningar kvarstår. Regeringen har ännu inte kunnat återta kontrollen över stora områden i södra och mellersta Somalia, som ännu kontrolleras av den militanta islamiströrelsen Al-Shabab. Mot bakgrund av den fortsatt instabila situationen i landet kvarstår de sanktioner som beskrivs nedan.

FN:s säkerhetsråd antog år 1992 resolution 733 (1992) om ett vapenembargo i syfte att hindra det omfattande vapenflödet till Somalia. Vapenembargot gäller än idag men vissa ändringar och tillägg har gjorts genom resolutionerna 1356 (2001), 1425 (2002), 1916 (2010) och 2002 (2011).

År 2008 antog FN:s säkerhetsråd resolution 1844 om möjlighet att införa riktade sanktioner mot personer eller enheter som försöker hindra en fredlig politisk process eller som hotar övergångsinstitutionerna eller Afrikanska unionens fredsbevarande mission i Somalia (AMISOM), som brutit mot vapenembargot eller som hindrar humanitära hjälpsändningar. Resolutionen innebär att de som utpekas av FN:s säkerhetsråds sanktionskommitté för Somalia (sanktionskommittén) underkastas reserestriktioner och frysning av tillgångar. I april 2010 beslutade sanktionskommittén att vissa individer och en organisation (Al-Shabab) skulle omfattas av restriktiva åtgärder. I juli 2011 och i februari 2012 uppdaterade sanktionskommittén listan över individer och enheter som omfattas av sanktionerna. Genom säkerhetsrådets resolution 2002 (2011) utökades kriterierna för uppförande på listan för att inkludera militära ledare som rekryterar eller använder barnsoldater i väpnad konflikt i Somalia i brott mot gällande internationell rätt samt för individer eller enheter som bryter mot internationell rätt vad gäller våld riktat mot civila i väpnad konflikt. Detta innefattar dödande och lemlästande, sexuellt våld, attacker mot skolor och sjukhus och bortförande och fördrivning.

Eritrea anses aktivt ha underblåst konflikten i Somalia genom att ge stöd till väpnade oppositionella grupper som tillgripit terrormetoder i landet. FN:s säkerhetsråd antog därför resolution 1907 (2009) om restriktiva åtgärder mot Eritrea. Dessa sanktioner beskrivs separat på denna hemsida. Däri ingår bland annat ett åläggande för medlemsstaterna att inspektera all last till och från Somalia, förutom last till och från Eritrea. Denna inspektionsregim beskrivs här vad gäller Somalia.

Export av träkol har använts av Al-Shabab för att finansiera organisationens verksamhet. FN:s säkerhetsråd antog i februari 2012 resolution 2036 (2012) som bland annat uppmanar FN:s medlemsstater att vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra import av träkol från Somalia oavsett om träkolet har sitt ursprung i landet eller inte.

EU har infört de av FN:s säkerhetsråd och sanktionskommittén beslutade sanktionerna och listningarna. Se vidare under avsnittet Beskrivning av sanktionerna.

Kontakt

Per Saland
Ambassadör, sanktionssamordnare
work 08-405 50 82
epost till Per Saland