Socialdepartementet i budgetproposition 2012

Hälso- och sjukvård

Nationella kvalitetsregister stärks för att förbättra medicinska resultat

Regeringen föreslår en långsiktig satsning på att utveckla de nationella kvalitetsregistren. Satsningen syftar till att förbättra medicinska resultat för den enskilda patienten och att effektivisera sjukvården.
Därför kommer regeringen under 2012 och framöver att satsa 80 miljoner på arbetet med nationella kvalitetsregister, vilket innebär en förstärkning jämfört med föregående år. En förutsättning för satsningen är medfinansiering från landstingen. Avsikten är att teckna en överenskommelse med kommuner och landsting om utvecklingen och finansieringen av registren.

Utökad valfrihet inom den specialiserade vården

Regeringen vill utöka satsningarna på förbättrad tillgänglighet genom att förstärka patientens valmöjligheter inom den specialiserade vården. Landstingen är i dag skyldiga att införa vårdval inom primärvården genom lagen om valfrihetssystem (LOV). Ambitionen är att alla landsting ska erbjuda en utökad valfrihet för den enskilde i den specialiserade vården enligt LOV. Ett tidsbegränsat stimulansbidrag införs från 2012 som bland annat syftar till att öka användningen av LOV i specialistvården. Bidraget uppgår till 160 miljoner kronor under 2012 och beräknas uppgå till 100 miljoner kronor per år 2013-2014.

Tredje steget tandvård

Regeringen har i en lagrådsremiss föreslagit två nya tandvårdsstöd riktade till personer som har särskilt behov av tandvård på grund av sjukdom eller funktionsnedsättning. Förslagen gäller dels patientgrupper som behöver förebyggande tandvård och som ofta behöver gå till tandläkaren, dels personer med stora behov av tandvård på grund av en långvarig sjukdom eller funktionsnedsättning. Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2013.

Högkostnadsskyddet

Regeringen föreslår en justering av högkostnadsskyddet för besök inom den öppna hälso- och sjukvården samt för läkemedel från den 1 januari 2012. Högkostnadsskyddet för besök inom den öppna hälso- och sjukvården höjs från 900 kronor till 1 100 kronor och för läkemedel från 1 800 kronor till 2 200 kronor. Syftet med förslaget är att stärka hälso- och sjukvården genom att mer resurser tillförs landstingen. Lagändringarna träder i kraft den 1 januari 2012. För patienter som har hunnit påbörja en högkostnadsperiod före ikraftträdandet ska nuvarande bestämmelser gälla under resten av perioden.

Ekonomisk familjepolitik

Höjning av bostadsbidraget för barnfamiljer och unga utan barn

Regeringen föreslår en höjning av bostadsbidraget för ekonomiskt utsatta hushåll. Syftet med höjningen är att stärka ekonomin för de barnfamiljer och unga utan barn som har de lägsta inkomsterna. Reformen består av tre delar:

* Höjt bostadsbidrag för barnfamiljer i form av höjt särskilt bidrag för hemmavarande barn
* Höjt bostadsbidrag för barnfamiljer i form av att bidrag lämnas för lägre bostadskostnader än i dag, och
* Höjt bostadsbidrag till unga utan barn i form av att en större andel av deras bostadskostnader blir bidragsgrundande.

Förslaget att höja det särskilda bidraget för hemmavarande barn innebär en höjning om 350 kronor per månad för ett barn (till 1 300 kronor), 425 kronor per månad för två barn (till 1 750 kronor) och 600 kronor per månad för tre eller fler barn (till 2 350 kronor). Förslaget innebär dessutom att fler hushåll (cirka 12 000) kommer att kunna uppbära bostadsbidrag. Förslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2012.

Socialförsäkringar

Förändringar i sjukförsäkringen

Regeringen föreslår i budgetpropositionen 2012 förändringar i sjukförsäkringen. Förslagen innebär följande:

* Ökade möjligheter till individuella bedömningar

Sjukpenning kan betalas ut i 2,5 år (914 dagar). Därefter finns möjlighet till ytterligare dagar med sjukpenning i de fall något av de undantag som finns idag är uppfyllda. Förslaget innebär att utöver redan gällande undantag ska sjukpenning kunna fortsätta att betalas ut på fortsättningsnivån om det skulle framstå som oskäligt att inte betala ut sjukpenning.

* Nya ersättningar införs - sjukpenning respektive rehabiliteringspenning i särskilda fall och boendetillägg

Två nya förmåner införs - sjukpenning respektive rehabiliteringspenning i särskilda fall. Ersättningarna ska kunna betalas ut till dem som haft tidsbegränsad sjukersättning maximal tid och inte har någon eller har låg sjukpenninggrundande inkomst, SGI. Sjukpenning i särskilda fall kan utbetalas till personer som är sjukskrivna och rehabiliteringspenning i särskilda fall till personer som genomgår arbetslivsinriktad rehabilitering. Ett nytt bostadsstöd införs, boendetillägg. Boendetillägget kan betalas ut för personer som tidigare haft ersättningen tidsbegränsad sjukersättning maximal tid och har låg eller saknar sjukpenninggrundande inkomst, SGI.

* Ytterligare satsning på rehabilitering, tidiga och aktiva insatser

Regeringen avsätter 500 miljoner kronor årligen från och med 2012 till förstärkta rehabiliteringsinsatser i samverkan. Regeringen bedömer att stödet till den enskilde behöver förstärkas för att skapa fler vägar tillbaka till arbetsmarknaden och för att tillvarata människors förmåga till arbete. De flesta som inte längre är sjukskrivna återupptar sitt tidigare arbete eller annat arbete hos sin arbetsgivare. För vissa behövs dock ett nytt arbete hos annan arbetsgivare. Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och hälso- och sjukvården ska medverka till en sådan omställning.

500 miljoner kronor till förstärkt bostadstillägg till pensionärer

År 2012 vill regeringen ytterligare förbättra ekonomin för de pensionärer som har lägst inkomst. Regeringen föreslår därför att alla ålderspensionärer som har bostadstillägg till pensionärer (BTP) får höjt BTP med 170 kronor i månaden. Motsvarande förbättring görs även för personer som får särskilt bostadstillägg eller äldreförsörjningsstöd. Kostnaden för detta beräknas till 500 miljoner kronor per år.

Barn- och ungdomsvården

Stärkt skydd inom den sociala barn- och ungdomsvården

Stödet till utsatta barn som placeras i den sociala barn- och ungdomsvården förbättras. Under nästa år kommer sammanlagt 140 miljoner kronor att avsättas för att stärka skyddet inom den sociala barn- och ungdomsvården. Bland åtgärderna som nu planeras ingår att varje barn som placeras ska få en egen socialsekreterare. Socialsekreteraren ska få ett uttalat ansvar att följa vården och hålla kontakt med barnet under placeringstiden.

Nationell samordnare mot vräkning

Regeringen föreslår att 8 miljoner kronor ska avsättas för 2012 till fortsatt arbete med att motverka hemlöshet och utestängning på bostadsmarknaden. Regeringen avser bland annat att tillsätta en nationell samordnare som kan hjälpa kommunerna att tillämpa ett effektivt och kunskapsbaserat vräkningsförebyggande arbete.

Ökat stöd till anhörigvården

Regeringen stärker även stödet till anhörigorganisationerna med 2 miljoner kronor per år. Satsningen är ett uttryck för regeringens ambitioner på anhörigområdet. Regeringen har sedan tidigare förtydligat socialnämndens ansvar att erbjuda stöd till dem som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk, är äldre eller som har funktionshinder.

Trossamfund

Stärkt stöd till trossamfund

Regeringen föreslår att statens stöd till trossamfund stärks. Stödet som samfunden kan söka höjs med tio miljoner kronor och stödet till Nämnden för statligt stöd till trossamfund höjs med två miljoner kronor. Sammanlagt tilldelas området Trossamfund 67 miljoner kronor från och med 2012. Statens stöd till trossamfund ska bidra till att skapa förutsättningar för trossamfunden att bedriva en aktiv och långsiktigt inriktad religiös verksamhet i form av gudstjänst, själavård, undervisning och omsorg.

Boende och byggande

Höjt schablonavdrag vid uthyrning av egen bostad

Regeringen föreslår att den skattefria delen för de som vill hyra ut delar av eller hela sin bostad höjs. Förslaget innebär att schablonavdraget höjs från dagens 18 000 kronor till 21 000 kronor. År 2006 var schablonavdraget 4 000 kronor och har sedan höjts i flera steg. Förslaget berör privatpersoner som önskar hyra ut delar av eller hela sin bostad. Det gäller även vid försäljning av produkt från privatbostadsfastigheter eller privatbostäder. Det kan till exempel röra sig om försäljning av ved eller bär från den egna fastigheten. Det höjda schablonavdraget föreslås gälla från den 1 januari 2012 och tillämpas första gången vid 2013 års taxering.

23 miljoner till attraktiva strandnära bostäder på landsbygden

Regeringen satsar 23 miljoner kronor per år för att under åren 2012 till 2014 bland annat genomföra särskilda informations- och kompetensinsatser om hur kommunerna ska tillämpa de nya strandskyddsreglerna. Meningen är att göra det lättare för kommunerna att skapa attraktiva boendemiljöer på landsbygden. Landsbygdskommuner med strandnära områden kommer också kunna få paneringsstöd. Regeringen avser dessutom att ge Boverket och Naturvårdsverket i uppdrag att göra en översyn av utfall och tillämpning av det nya regelverket och vid behov föreslå förändringar. De 23 miljonerna gäller för alla tre satsningarna.

Förstärkta resurser till länsstyrelsernas arbete med kärnberedskap

För att säkra länsstyrelsernas roll i krishanteringssystemet och därmed lägga grund för ett fullgott säkerhetssystem, föreslås att berörda länsstyrelser får förstärkta resurser. I Budgetpropositionen för 2012 föreslår regeringen att länsstyrelsernas arbete med kärnberedskap permanent stärks med sex miljoner kronor från och med år 2012. Redan idag kan berörda länsstyrelser använda ungefär 20 miljoner kronor på detta sätt. Länsstyrelserna disponibla medel höjs från ungefär 20 till ungefär 26 miljoner kronor.