På söndag träffas politiker, experter och journalister i Sälen för Folk och Försvars årliga rikskonferens. Från regeringens sida deltar försvarsminister Sten Tolgfors, biståndsminister Gunilla Carlsson och utbildningsminister Jan Björklund. I mer än 60 år har Sverige haft militära insatser i andra länder, såsom Korea, Mellanöstern, Tchad, Bosnien och Hercegovina, Somalia, Libyen, Kosovo och Afghanistan. Syftet har genomgående varit att öka stabiliteten i oroliga länder och regioner för att möjliggöra demokratisk och ekonomisk utveckling. Genom att delta i internationella insatser är Sverige med och tar ansvar för internationell fred och säkerhet. Men allt eftersom världen förändras så förändras också Sveriges insatser utomlands. Den senaste tiden har situationen i Afghanistan och Kosovo stabiliserats. Därför kommer Sverige nu att gradvis ta hem sina trupper. 2012 blir ett år då en större del av säkerhetsansvaret läggs på afghanerna och kosovanerna själva.

Sveriges närvaro i Afghanistan minskar och förändras

Den afghanska regeringen och det internationella samfundet har enats om att afghanerna vid utgången av 2014 ska ha huvudansvaret för landets säkerhet, liksom för utveckling och samhällsstyre. Därmed ska det internationella militära stödet, däribland det svenska, gradvis fasas ut och istället ersättas av ett starkare civilt stöd.

För Sveriges del innebär det att deltagandet i den internationella säkerhetsstyrkan ISAF i Afghanistan minskar under 2012. Mandatet förlängdes under det gångna året efter en bred uppgörelse mellan regeringen, Socialdemokraterna och Miljöpartiet. Uppgörelsen innebär att Sveriges militära närvaro gradvis kommer att minska, med start vid årsskiftet. Samtidigt fortsätter Sverige att förstärka de olika civila satsningarna i Afghanistan. Biståndet kommer att öka till att omfatta 560 miljoner kronor och ska öka ytterligare under de kommande åren. Genom detta tar Sverige ett fortsatt stort ansvar för att situationen ska förbättras i landet. Under 2012 kommer den svenskledda insatsstyrkan i Mazar-e-Sharif att få en civil ledning.

Sverige utbildar afghanska säkerhetsstyrkor

Grundtanken är att den svenska närvaron i Afghanistan ska anpassas vad gäller såväl storlek som inriktning de kommande åren, med start i år. Om det efterfrågas är Sverige också berett att från sommaren 2014, då den militära verksamheten ska vara avslutad, bidra med en utbildningsinsats om cirka 200 personer, inklusive instruktörer och de stöd- och skyddsfunktioner som kan tänkas behövas för att afghanerna själva ska kunna ansvara för säkerheten i landet.

• Prop. 2011/12:29 Fortsatt svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan (ISAF)

Gradvis nedtrappning av insatser i Kosovo

Sedan 1999 har Sverige haft militär personal i Kosovo. Förra året förlängdes det svenska deltagandet i den internationella säkerhetsstyrkan KFOR i landet, men samtidigt förändras uppdragets natur. När Kosovo blir alltmer stabilt trappar Sverige också ned sina militära insatser. Redan 2009 började Sverige dra ner på omfattningen av sin Kosovo-insats, i samband med att Nato gjorde en liknande bedömning av sin närvaro i regionen, och nu minskar Sverige sin styrka ytterligare.

Anledningen är helt enkelt att Kosovos egen förmåga att upprätthålla lag och ordning i landet stärks allt mer. När fler och fler skyddsfunktioner överlämnas till de kosovanska myndigheterna minskar betydelsen av internationell - och svensk - militär närvaro.