Bostadsmarknaden i Sverige
Enligt regeringsformen ska det allmänna särskilt trygga rätten till bland annat bostad. Det innebär inte att den enskilde kan kräva att bli tilldelad en bostad, utan att det allmänna ska verka för att alla har möjlighet att efterfråga en bostad av god kvalitet och till skälig kostnad.
Hyresrätten är till för alla
En grundpelare i bostadspolitiken är att hyresrätten ska vara en upplåtelseform som vänder sig till alla, oavsett inkomst. Som en del i denna politik finns de allmännyttiga kommunala bostadsföretagen, som till skillnad mot kommunala eller så kallade sociala bostadsföretag i många andra länder inte bara vänder sig till ekonomiskt svaga hushåll eller personer som har särskilda behov.
- riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Lag-2010879-om-allmannyttig_sfs-2010-879/?bet=2010:879">Lag (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag på riksdagens webbplats
- riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Forordning-20111159-om-allm_sfs-2011-1159/?bet=2011:1159">Förordning (2011:1159) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag på riksdagens webbplats
Allmännyttan drivs affärsmässigt
Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag bedrivs enligt affärsmässiga principer. Bolagen agerar för att främja en väl fungerande bostadsmarknad utan att snedvrida konkurrensen. Den hyresnormerande rollen, vilken innebar att hyresnämnden vid en direkt jämförelseprövning skulle beakta hyran i en jämförbar lägenhet i det kommunala bostadsföretagets bestånd, har tagits bort.
Vid en tvist om vad som är skälig hyra beaktar hyresnämnden numera kollektivt förhandlade hyror för likvärdiga lägenheter. Detta oavsett om ett kommunalt företag eller en privat hyresvärd äger lägenheterna.
En skyddsregel förhindrar i vissa situationer att kraftiga hyreshöjningar får för snabbt genomslag. Om en hyresgäst bor i en fastighet där hyrorna anses vara för lågt satta med hänsyn till bruksvärdet höjs inte hyran omedelbart i ett enda steg. I stället kan de hyresförhandlande parterna komma överens om, eller hyresnämnden besluta, att hyresjusteringen, för befintliga hyresgäster, ska ske över en längre period. Däremot kan nya hyreskontrakt tecknas som innebär att nya hyresgäster från början får betala den korrekta bruksvärdeshyran.
Ägarlägenheter likställs med annan fast egendom
Vid nyproduktion eller nytillskott av bostäder genom viss ombyggnad är det möjligt att bilda ägarlägenheter. Det innebär att bostadsinnehavaren själv äger bostaden och får lagfart på den fastighet som bostaden utgör. För ägarlägenhetsfastigheter gäller normalt samma regler som för annan fast egendom.
Vid fastighetsbildningen ska det normalt bestämmas att yttertak, fasader, hissar och annan gemensam egendom ska ingå i en så kallad samfällighet, som varje ägarlägenhet i huset har del i. Samfälligheten ska förvaltas gemensamt av ägarlägenheternas ägare genom en särskild förening, en så kallad samfällighetsförening. Ägarna är medlemmar i föreningen.
Den som köper en ägarlägenhet kan få lagfart på förvärvet. Ägaren kan sedan inteckna och belåna sin lägenhet. En ägarlägenhet kan också hyras ut eller säljas. För uthyrning och överlåtelse av ägarlägenheter gäller samma regler som för radhus på marken. Det innebär bland annat att ägaren till en ägarlägenhet får hyra ut lägenheten fritt. Det krävs alltså inte något tillstånd för uthyrningen.
Regeringen och riksdagen ansvarar för bostadsfinansiering och lagstiftning
För att främja en fungerande bostadsmarknad och därigenom också trygga rätten till bostad, har regeringen och riksdag ansvaret för att det finns en fungerande bostadsfinansiering och en ändamålsenligt lagstiftning.
Stat och kommun skapar förutsättningar för en väl fungerande bostadsmarknad
Kommunerna ska planera bostadsförsörjningen i syfte att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. I slutändan handlar statens och kommunernas arbete om att skapa förutsättningar för den enskilde att på en väl fungerande bostadsmarknad efterfråga en bostad av god kvalitet i enlighet med egna önskemål och förutsättningar.
- riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Lag-20001383-om-kommunernas_sfs-2000-1383/?bet=2000:1383">Lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar på riksdagens webbplats
- riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Forordning-2002664-om-statl_sfs-2002-664/?bet=2002:664">Förordning (2002:664) om statligt stöd för vissa kommunala åtaganden för boendet på riksdagens webbplats
Staten stöder kommunala bostadsföretag i avfolkningsbygd
I Sverige finns ett stort antal kommuner med vikande befolkningsunderlag. Staten har sedan 1998 i olika former medverkat till omstrukturering av kommunala bostadsföretag. Denna verksamhet regleras i förordningen om statligt stöd för vissa kommunala åtaganden för boendet.
Den kommun som anser sig behöva hjälp med att rekonstruera eller omstrukturera sitt bostadsföretag kan ansöka om stöd hos Boverket. Målet med denna verksamhet är att ge de kommunala bostadsföretagen långsiktigt hållbara ekonomiska förutsättningar för en kostnadseffektiv bostadsförvaltning som är anpassad till den förväntade befolkningsutvecklingen.
Boverket ansvarar för planering och byggande
Boverket är den nationella myndigheten för samhällsplanering, stadsutveckling, byggande och boende.
Verket är central myndighet för frågor om byggd miljö och hushållning med mark- och vattenområden, för fysisk planering, byggande och förvaltning av bebyggelsen samt för boende- och bostadsfinansieringsfrågor.
