Mål och prioriteringar för statlig förvaltning
Statsförvaltningen ska samverka samt vara rättssäker och effektiv. Foto: Ester Sorri
Förvaltningspolitiken
Mål
Alla statliga myndigheter ska bidra till att uppnå det förvaltningspolitiska mål riksdagen fastställt:
- En innovativ och samverkande statsförvaltning som är rättssäker och effektiv, har väl utvecklad kvalitet, service och tillgänglighet och som därigenom bidrar till Sveriges utveckling och ett effektivt EU-arbete.
Statsförvaltningen har en central roll i Sveriges utveckling. En rättssäker och effektiv förvaltning stärker demokratin och har en avgörande betydelse för utvecklingen av en hållbar ekonomisk tillväxt. En väl fungerande och tillgänglig förvaltning tillsammans med välskötta offentliga finanser ligger till grund för ett starkt och välmående Sverige.
Myndigheter under regeringen förverkligar regeringens politik inom många områden med stora skillnader.
Detta vill regeringen
Ständigt pågående utveckling och förnyelse av statsförvaltningen är en förutsättning för att regeringens politik ska få genomslag inom alla områden. Regeringen genomför hela tiden åtgärder utifrån den inriktning 2010 års förvaltningspolitiska proposition slog fast.
Prioriteringar 2013
Fokusering på kärnverksamheten
De statliga myndigheterna ska utföra sina uppgifter med god kvalitet. Uppdraget kräver tydligt fokus på kärnverksamheten, en förmåga till ständig omställning och effektivisering.
En viktig del av en sådan effektivisering är att minska kostnaderna för olika administrativa processer. För att öka effektiviteten och minska statsförvaltningens administrationskostnader har en ny myndighet, Statens servicecenter, inrättats under 2012.
Under 2013 fortsätter myndigheten sitt förnyelsearbete, bland annat med inriktning mot att utveckla statens hantering av e-beställningar.
Vidareutnyttjande av information från den offentliga förvaltningen
Det så kallade PSI-direktivet, om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen, har genomförts i svensk rätt. Förhandlingar om kommissionens förslag till ändringar i PSI-direktivet har pågått och slutförs under 2013.
Lokal service
Regeringen arbetar även under 2013 med att förbättra förutsättningarna för myndigheternas utveckling av medborgarkontakter, företagskontakter och service.
Lagen om samtjänst vid medborgarkontor skapar möjligheter för myndigheter och kommuner att samverka i lokala servicekontor. Lokal samverkan kring medborgarkontakter, som vissa myndigheter inlett, kommer att utvidgas och fördjupas.
Stärkt utveckling av innovation och kvalitet i offentlig verksamhet
Ett Nationellt råd för innovation och kvalitet i offentlig verksamhet stöder och stimulerar innovations- och förändringsarbetet i offentlig verksamhet. Rådet fokuserar på nya idéer för produktion av välfärdstjänster och förbättringar av myndigheternas kvalitetsarbete. Syftet är att nå betydande förbättringar för medborgare och företag samt effektivisera befintliga processer.
Budget
Den statliga förvaltningspolitiken genomförs inom hela statsförvaltning. Det finns inte någon specifik budget avsatt för förvaltningspolitiken.
Staten som arbetsgivare
Mål
Regeringens mål för området Statliga arbetsgivarfrågor är en samordnad statlig arbetsgivarpolitik som säkerställer att kompetens finns för att nå verksamhetens mål.
Regeringen har angivit följande delmål för de statliga arbetsgivarna:
- Den statliga sektorn ska totalt sett inte vara löneledande.
- Andelen kvinnor på ledande befattningar i staten ska öka.
- Löneskillnaderna mellan kvinnor och män i staten ska minska.
- Den etniska och kulturella mångfalden bland anställda i staten ska öka på alla nivåer.
- Arbetsmiljön i staten ska vara god.
- De statsanställda ska ha kunskap om och förståelse för grundläggande värden i statsförvaltningen och rollen som statstjänsteman.
Detta vill regeringen
-
Staten ska vara en attraktiv och föredömlig arbetsgivare.
-
Statliga myndigheterna ska bedriva ett strategiskt arbete med sin kompetensförsörjning.
- Statsanställda ska avspegla befolkningens sammansättning. Det har betydelse för legitimiteten och allmänhetens förtroende för den statliga förvaltningen. Ett respektfullt och värdigt bemötande av allmänheten har också betydelse för förtroendet.
Prioriteringar 2013
Regeringen prioriterar 2013 arbetet med värdegrundsarbetet i staten. Meningen är att stärka de anställdas kunskaper om och förståelse för statsförvaltningens grundläggande värden och statstjänstemannens roll.
Budget
Anslaget för arbetet med att stödja och utveckla värdegrunden i staten uppgår till fem miljoner kronor årligen under fyra år från och med 2013.
Läs mer om Statliga arbetsgivarfrågor under utgiftsområde 2 i Budgetpropositionen för 2013.
Länsstyrelserna
Mål
Det övergripande målet för länsstyrelserna är att länen ska utvecklas genom att de nationella målen får genomslag samtidigt som hänsyn tas till olika regionala förhållanden och förutsättningar. Målet gäller för samtliga län, oavsett ansvars- och uppgiftsfördelning mellan stat och kommun.
Detta vill regeringen
Länsstyrelserna ska utifrån ett statligt helhetsperspektiv arbeta sektorsövergripande och inom sina ansvarsområden samordna olika samhällsintressen och statliga myndigheters insatser.
Prioriteringar 2013
Korta handläggningstiderna för överklagade ärenden enligt plan- och bygglagen
Länsstyrelserna arbetar med att korta handläggningstiderna för överklagade ärenden enligt PBL. Regeringen ökar 2013 resurserna till länsstyrelsernas handläggning, preciserar gemensamma inriktningsmål för handläggningstider och tillsätter en utredning som ska identifiera och genomföra gemensamma processer och effektiviseringsåtgärder.
Vässad styrning och uppföljning av länsstyrelserna
Resultatindikatorer är ett verktyg för strategisk och resultatinriktad styrning av länsstyrelserna verksamhet. Indikatorerna ska även kunna skapa förutsättningar för en bättre resultatredovisning. Från och med årsredovisningarna för 2012 ska länsstyrelserna kunna analysera måluppfyllelsen utifrån gemensamma indikatorer.
Budget
Läs mer om Länsstyrelserna under utgiftsområde 1 i Budgetpropositionen för 2013
Statlig fastighetsförvaltning
Mål
Målet för statens fastighetsförvaltning är en kostnadseffektiv statlig fastighetsförvaltning. Förvaltningen ska ske med rimligt risktagande samt med likvärdig avkastning och service i jämförelse med andra alternativ.
De fastighetsförvaltande myndigheterna har följande delmål:
Detta vill regeringen
Statens fastighetsförvaltning bör bland annat vara skild från brukandet av lokaler och mark.
Statens fastighetsförvaltning bör bedrivas med ett så långt som möjligt marknadsmässigt avkastningskrav.
De fastigheter som av historiska eller andra skäl är olämpliga att föra över till bolag bör läggas i en samordnad förvaltning i myndighetsform.
- Fastigheterna ska förvaltas så att god hushållning och hög ekonomisk effektivitet uppnås.
- Fastigheternas värden ska bevaras på en för ägaren och brukaren långsiktig lämplig nivå.
- Hyresgästerna ska ges ändamålsenliga och konkurrenskraftiga lokaler, markområden och anläggningar.
- Myndigheterna ska uppfattas som kompetenta och serviceinriktade hyresvärdar.
- Hänsynen till miljö- och kulturmiljövärden ska i tillämpliga delar motsvara vad som gäller för andra stora fastighetsförvaltare.
Prioriteringar 2013
Under 2013 fortsätter arbetet med två utredningar om statens fastighetsbestånd.
Den ena av utredningarna förbereder för en omstrukturering av statens bestånd av försvarsfastigheter som Fortifikationsverket idag förvaltar.
Den andra utredningen går igenom statens bestånd av kulturfastigheter. Utredningen kommer även att slå fast principer för när staten av kulturhistoriska skäl kan förvalta fastigheter.
Budget
Läs mer om Statens fastighetsförvaltning under utgiftsområde 2 i Budgetpropositionen för 2013
Begravningsverksamhet
Mål
Det finns inte några specifika mål formulerade för begravningsverksamheten.
Prioriteringar 2013
Regeringen har utsett en utredare som till halvårsskiftet 2013 ska se över om lagstiftningen behöver ändras så att hanteringen av metaller efter kremering blir mer miljövänlig.
Utredaren ska också analysera hur ansökningsförfarandet för och prövningen av tillstånd till nya begängelsemetoder ska gå till.
Budget
Det finns inte någon specifik budget avsatt för begravningsverksamheten.
