Veckobrevet våren 2012, 7 februari 2011
Veckobrevet från Bryssel vecka 6 (7-13 februari) 2011
Fredagens toppmöte i Europeiska rådet kom att domineras av händelserna i Egypten och hanteringen av den ekonomiska politiken. Temat för toppmötet var annars energi och innovation och slutsatserna om EU:s energimarknad betonar särskilt försörjningstrygghet och energieffektivitet. I veckan som gick träffades också EU:s utrikesministrar som, förutom Egypten och Tunisien, även diskuterade läget i Vitryssland och fattade beslut om utökade sanktioner mot det vitryska ledarskapet och personer med ansvar för valfusket i december 2010.
Egypten och ekonomin dominerade toppmötet
Statsminister Fredrik Reinfledt anländer till EU-toppmötet i Bryssel den 4 februari. Foto: Simon Hoff, EU-representationen
EU:s stats- och regeringschefer fördömer våldshandlingarna i Egypten och betonar att en välordnad övergångsprocess i landet måste starta nu. De fördömer också våldet mot journalister och alla försök att hindra ett fritt flöde av information. Det framgår i slutsatserna från toppmötet i Europeiska rådet den 4 februari.
- Vi är väldigt bekymrade över det försämrade säkerhetsläget på marken, särskilt på Fredstorget i Kairo och vi har gemensamt fördömt attacker som utförs mot journalister, sade statsminister Fredrik Reinfeldt på en pressträff efter mötet i Bryssel.
Vid mötet fick också de ekonomiska frågorna fortsatt stor uppmärksamhet, inte minst genom ett nytt fransk-tyskt initiativ om en pakt som ska förbättra konkurrenskraften. Tysklands förbundskansler Angela Merkel och Frankrikes president Nicolas Sarkozy presenterade förslaget på en pressträff i anslutning till mötet. Stats- och regeringscheferna hade också en lång diskussion om den fortsatta hanteringen av den ekonomiska krisen. Där ligger fokus på bland annat det av kommissionen föreslagna lagstiftningspaketet och den nya stabiliseringsmekanismen med tillhörande fördragsändring.
På förmiddagen antogs slutsatser om EU:s energimarknad som betonar försörjningstrygghet, energieffektivitet och behovet av att de legala förutsättningarna för en intern energimarknad inom EU färdigställs senast 2014. Innovationsdelen av slutsatserna rör bland annat det europeiska forskningsområdet och åtgärder för att underlätta tillgången till finansiering för innovationsprojekt.
EU:s utrikesministrar manar till fredlig demokratiövergång i Egypten
Vid rådet för utrikesfrågor i Bryssel den 31 januari var medlemsländerna eniga om att det egyptiska folket själva måste välja sin egen framtid och att EU bör stödja en demokratisk utveckling.
Rådet antog slutsatser som uppmanar de egyptiska myndigheterna att hitta en fredlig och konstruktiv lösning genom en öppen dialog med civila samhället och politiska krafter som står bakom demokratiska normer. Vidare uppmanade rådet de egyptiska myndigheterna att genast återställa alla kommunikationsnätverk för att garantera obehindrad tillgång till all media, inklusive internet. Flera medlemsländer lyfte även fram betydelsen av att se över EU:s grannskapspolitik i sin helhet.
Rådet antog även slutsatser om Vitryssland. I dessa beklagar och fördömer rådet genomförandet av presidentvalet den 19 december, våldet mot demonstranter samt de politiskt motiverade gripanden och trakasserier av det civila samhället, massmedia, studenter och oppositionella. Krav ställs på omedelbart frigivande av dem som hålls fängslade på politisk grund, liksom att myndigheterna ska respektera de frihetsberövades, och deras familjers, rättigheter. Utrikesministrarna fattade även beslut om utökade sanktioner mot det vitryska ledarskapet samt att införa nya rese- och ekonomiska restriktioner mot personer med ansvar för valfusket 2010.
Ministrarna diskuterade den senaste händelseutvecklingen i Tunisien och konstaterade att interimsregeringen vidtagit en rad åtgärder i rätt riktning. Medlemsländerna var överens om att EU bör stödja dessa ansträngningar i samordning med de tunisiska myndigheterna. Rådet antog slutsatser som betonar EU:s stöd för det tunisiska folket och för en demokratisk utveckling i landet. Slutsatserna berör även EU:s krav på att val ska hållas samt beredskapen att fatta beslut om att frysa tillgångar för den avsatte presidenten Ben Ali.
Som en följd av attacker mot kristna minoriteter i Egypten och Irak diskuterade rådet religions- och trosfrihet, men kunde inte enas om slutsatser utan beslutade att återkomma till frågan vid ett senare tillfälle.
EU-ministrarnas toppmötesförberedelser
EU-minister Birgitta Ohlsson representerade Sverige vid allmänna rådets möte den 31 januari. Mötet ägnades främst åt att diskutera ett utkast till slutsatser inför toppmötet i Europeiska rådet den 4 februari. De gjorde också en uppföljning av Europeiska rådets möte den 16-17 december 2010.
Ungern presenterade sitt ordförandeprogram för det närmaste halvåret. Fokus i programmet ligger på 1) den ekonomiska krisen, 2) energifrågor, 3) romers situation, 4) Donaustrategin, 5) Schengenanslutning för Rumänien och Bulgarien samt 6) Östligt partnerskap.
Kommissionen presenterade sin årliga tillväxtrapport, som innehåller en samlad bedömning av EU:s ekonomiska läge och ekonomisk-politiska utmaningar. Rapporten, som antogs av kommissionen den 12 januari, är startskottet på den nya budgetcykeln med en så kallad europeisk termin.
Det ungerska ordförandeskapet informerade ministrarna om förberedelserna av en rapport om integration av romer. Rapporten ska överlämnas till allmänna rådet i maj för att sedan gå vidare till stats- och regeringscheferna vid Europeiska rådet den 24 juni. I april förväntas kommissionen föreslå ett ramverk för nationella integrationsstrategier. Därutöver kommer frågan under våren även att behandlas i andra ministerrådsformationer.
Slutligen presenterade kommissionen EU:s strategi för Donauregionen varefter det ungerska ordförandeskapet informerade ministrarna om hur arbetet med strategin väntas fortlöpa under våren.
Kommissionens förslag om användningen av flygpassagerardata
Kommissionär Cecilia Malmström presenterade den 2 februari ett förslag om EU-gemensamma regler för användning av flygpassagerardata (Passenger Name Records, PNR). PNR är information som redan i dag frivilligt lämnas av passagerare vid bokning av en resa eller vid incheckning. Det handlar om information gällande resmål, adress, telefonnummer, kreditkortsnummer, resebyrå, platsnummer på flyget och bagageinformation.
Syftet med utbyte av PNR är att de brottsbekämpande myndigheterna ska kunna använda uppgifterna i kampen mot grov brottslighet och terrorism. Sverige och många andra medlemsländer använder redan den här typen av uppgifter eller håller på att sätta upp egna system. Förslaget innebär att EU-länderna ska få gemensamma regler om PNR-uppgifter för att säkerställa att de hanteras på ett säkert sätt i hela unionen.
Kommissionens meddelande om råvaror
I veckan som gick lade kommissionen även fram ett meddelande om råvaror (mineraler, metaller, jordbruks- och energiråvaror). Kommissionen uppmärksammar prisrörligheten som funnits på råvaror och menar att kopplingen mellan dessa varor och finansiella instrument behöver analyseras ytterligare. Det finns ett särskilt behov av att öka transparensen på råvarumarknaden menar kommissionen, som inte utesluter framtida reglering.
Kommande viktiga möten och händelser
- Informellt transportministermöte i Ungern, 7-8 februari
- Kommissionens högnivåkonferens om finansiell rapportering och revision, 9 februari
- Rådet för utbildning, ungdom och kultur, 14 februari
- Möte i Eurogruppen, 14 februari
- Rådet för ekonomiska och finansiella frågor, 15 februari
1000 Bryssel, Belgien
+32 2 289 56 11
+32 2 289 56 00
e-post till EU-representationen i Bryssel
