Veckobrevet våren 2012, 21 februari 2011
Veckobrevet från Bryssel vecka 8 (21-27 februari) 2011
Med anledning av händelseutvecklingen i Egypten och Tunisien kommer utrikesministrarna den 21 februari att diskutera EU:s engagemang i EU:s sydliga grannländer. EU:s framtida jordbrukspolitik är huvudämnet på jordbruksministrarnas rådsmöte i Bryssel den 21 februari, men på dagordningen finns även en omröstning som ska ge kommissionen ett förhandlingsmandat för att förnya fiskeavtalet med Marocko. Därutöver ska EU-ministrarna den 21 februari förbereda vårtoppmötet i Europeiska rådet medan EU:s justitie-och migrationsministrar den 24-25 februari bland annat ska få en lägesrapport om Bulgariens och Rumäniens framtida anslutning till Schengen.
FAC om utvecklingen i EU:s sydliga grannländer
Med anledning av händelseutvecklingen i Egypten och Tunisien kommer utrikesministrarna vid rådet för utrikes frågor (FAC) den 21 februari att diskutera EU:s engagemang i EU:s grannländer i söder. Det handlar bland annat om vad EU kan göra för att främja ekonomisk och social utveckling i regionen. Vid rådsmötet avser Catherine Ashton, EU:s höga representant för utrikespolitiken (HR) att presentera ett åtgärdspaket för att stödja övergångs- och förändringsprocesser i Egypten mot bakgrund av Europeiska rådets slutsatser den 4 februari. Utöver detta planerar HR Ashton en arbetsmiddag på söndagskvällen den 20 februari för att diskutera Egypten, Tunisien och regionen i övrigt.
Ministrarna ska under sin arbetslunch diskutera fredsprocessen i Mellanöstern. Ashton förväntas bland annat återrapportera från ett möte den 5 februari med Kvartetten (FN, EU, USA och Ryssland). Ashton planerar även för en politisk diskussion om hur man ytterligare kan stärka EU:s närvaro i Bosnien och Hercegovina. Syftet är att stödja Bosnien och Hercegovinas EU-närmande.
Vidare ska rådet diskutera ett förslag till ny EU-strategi för Sahel. Förslaget har utarbetats mot bakgrund av de slutsatser rådet antog i oktober 2010 och januari 2011. Den slutgiltiga strategin väntas kunna antas vid rådsmötet i mars.
Rådet ska enas om slutsatser rörande religionsfrihet. Frågan, som ministrarna diskuterade vid rådsmötet den 31 januari 2011 utan att komma överens, är aktuell mot bakgrund av de attacker mot kristna minoriteter som ägt rum i Egypten och Irak.
Högnivåmöte om Egypten och Tunisien den 23 februari
HR Ashton kallar den 23 februari till ett högnivåmöte om Egypten och Tunisien. Mötet, som avses äga rum i Bryssel, inleds klockan 15. Syftet är att samla de internationella aktörerna i regionen inklusive de finansiella institutionerna för ett samtal och utbyte av information. Mötet kommer att ledas av Pierre Vimont (EEAS generalsekreterare).
Diskussion om EU:s framtida jordbrukspolitik
EU:s framtida jordbrukspolitik är huvudämnet på jordbruksministrarnas rådsmöte i Bryssel den 21 februari. Landbygdsminister Eskil Erlandsson representerar Sverige. Ministrarna har redan diskuterat frågan vid ett flertal tillfällen och det ungerska ordförandeskapet siktar på att rådet ska kunna anta slutsatser i mars eller april. På mötet den 21 februari ska ministrarna diskutera bevarande av levande landsbygder. Sverige anser att det krävs fortsatt kraftfulla reformer av den gemensamma jordbrukspolitiken. Reformerna ska leda till väsentligt lägre utgifter och ökad marknadsorientering. På dagordningen finns även en omröstning som ska ge kommissionen ett förhandlingsmandat för att förnya fiskeavtalet med Marocko. Sverige kommer att rösta nej till förhandlingsmandatet eftersom avtalet inte är förenligt med folkrätten.
EU-ministrarna förbereder vårtoppmötet
På måndag den 21 februari ska EU-ministrarna diskutera ett utkast till dagordning inför toppmötet i Europeiska rådet den 24-25 mars. Toppmötet ska framför allt ägnas åt ekonomiska frågor. EU-ministrarna kommer vid sitt möte även följa upp EU-toppmötet som ägde rum den 4 februari 2011. Därutöver ska ministrarna diskutera och anta slutsatser om EU:s framtida sammanhållningspolitik.
RIF-rådet om Bulgariens och Rumäniens anslutning till Schengen
Vid rådet för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 24-25 februari ska det ungerska ordförandeskapet presentera en lägesrapport för ministrarna mot bakgrund av Bulgariens och Rumäniens framtida anslutning till Schengen. Rapporten väntas konstatera att Rumänien uppfyllt de tekniska kriterierna för Schengen-anslutning tillsammans med Bulgarien.
Med anledning av oroligheterna i Nordafrika har mer än 5 500 tunisier anlänt till den italienska medelhavsön Lampedusa de senaste dagarna. Italien står till följd härav inför flera utmaningar och frågan om migrationsströmmarna är viktig för hela EU. Frågan kommer därför att diskuteras vid rådsmötet den 24 februari. Den kommer även att tas upp i andra fora, bland annat vid rådet för utrikes frågor den 20 februari och vid Europeiska rådet i mars och juni.
Kommissionen och Grekland väntas redogöra för de åtgärder som vidtagits för att genomföra den grekiska handlingsplanen för migrationshantering och reform av asylsystemet, som Grekland beslutade om hösten 2010. Greklands asylmottagning och ärendehantering har i praktiken brutit samman, vilket upptäcktes 2010. Situationen beror dels på bristfälligt genomförande av EU-lagstiftningen, dels på ett högt invandringstryck.
Finansministrarna diskuterade lagstiftningspaket
Finansminister Anders Borg representerade Sverige vid finansministrarnas möte i rådet för ekonomiska och finansiella frågor (Ekofin) i Bryssel den 15 februari. Där fördes en lång diskussion om de sex delarna i kommissionens lagstiftningspaket om stärkt ekonomisk styrning i EU. Flera tekniska detaljer återstår att lösa innan lagstiftningspaketet kan antas och ministrarna återkommer till frågan vid nästa rådsmöte. Ordförandeskapets målsättning är att en allmän inriktning om lagstiftningspaketet ska kunna antas vid finansministrarnas rådsmöte den 15 mars, innan stats- och regeringscheferna diskuterar förslaget på Europeiska rådet. Därefter inleds förhandlingar med Europaparlamentet innan lagförslagen kan antas, vilket väntas bli i juni i år.
Vid mötet antog rådet ett direktiv som introducerar OECD-standard för utbytet av information mellan medlemsländernas skattemyndigheter i syfte att bekämpa skatteflykt. Ministrarna höll också en orienteringsdiskussion om kommissionens förslag till ändringar av sparandedirektivet. Direktivet handlar om utbyte av information om ränteinkomster mellan skattemyndigheter i olika medlemsländer. Diskussionen gällde även ett förslag till antibedrägeriavtal och informationsutbyte i skattefrågor med Liechtenstein samt kommissionens mandat att förhandla om liknande avtal med Andorra, Monaco, Schweiz och San Marino.
Rådet beslutade att rekommendera Europaparlamentet att ge kommissionen ansvarsfrihet för budgetåret 2009. Sverige, Nederländerna och Storbritannien lade dock ner sina röster och lämnade en gemensam deklaration. Detta är 16:e året i rad som kommissionen inte får en positiv revisionsrapport för EU:s budget. Sverige anser att en bortre gräns måste finnas. Trots att
vissa framsteg gjorts i hanteringen av EU:s medel är förbättringstakten inte tillräckligt hög.
Rådet antog slutsatser om EU:s årsbudget för 2012, samt slutsatser på det makroekonomiska och finanspolitiska området inför Europeiska rådet den 24-25 mars. Ett ärende om underskottsförfaranden fanns på dagordningen. Här gjorde rådet, i likhet med kommissionen, bedömningen att Bulgarien, Cypern, Danmark, och Finland vidtagit effektiva åtgärder för att korrigera de alltför stora underskotten till 2011.
Dagen innan Ekofin, den 14 februari, ägde ett extra ministermöte rum. Anders Borg representerade Sverige även här. På mötet diskuterade finansministrarna framför allt innehållet och lånekapaciteten i den Europeiska stabilitetsmekanismen ESM, den permanenta räddningsfond som ska ersätta den tillfälliga EFSF när denna löper ut 2013. Sverige deltar inte i ESM.
Utbildningens roll i EU2020-strategin
Rådet för utbildning, ungdom och kultur möttes i Bryssel den 14 februari. Statssekreterare Amelie von Zweigbergk representerade Sverige. Endast utbildningsfrågor behandlades denna gång. Rådet antog slutsatser om utbildningens roll i EU2020-strategin. Slutsatserna betonar bland annat kopplingarna till arbetsmarknaden, i syfte att få en bättre matchning mellan utbildning och behovet på arbetsmarknaden.
Rådet diskuterade också utbildningsavsnittet i kommissionens årliga tillväxtrapport. Diskussionen om tillväxtrapporten blir utbildningsministrarnas bidrag till Europeiska rådet i mars, då stats- och regeringscheferna ska följa upp EU2020-strategin. Medlemsländerna stödde vikten av satsningar på utbildning och forskning för att uppnå långsiktigt hållbar tillväxt. Livslångt lärande och satsningar på lärarutbildningen för att stärka skolutbildningen och minska skolavhoppen lyftes också fram. Sverige tog tillsammans med flera medlemsländer upp skolans ansvar att ge nyanlända en bra start i landet.
Europaparlamentet i veckan som gick
I veckan som gick höll Europaparlamentet plenarsession i Strasbourg. Denna gång antog parlamentet lagstiftning om utsläppsnormer för lätta nyttofordon, rättigheter för busspassagerare samt nya regler som försvårar falska läkemedels intrång på den europeiska marknaden. Dessutom godkändes frihandelsavtalet med Sydkorea och ett fördjupat samarbete för skapandet av ett gemensamt patent. Ledamöterna röstade också i första läsningen om beviljandet av en EU-garanti för Europeiska investeringsbanken (EIB). Förhandlingar med rådet och kommissionen tar nu vid. Därutöver diskuterades åter igen den ungerska medialagen. Under denna debatt presenterade kommissionen de ändringar i lagen som den ungerska regeringen lovat göra. Nästa vecka är en så kallad valkretsvecka, vilket innebär att inga officiella möten hålls i parlamentet. Den 28 februari är ledamöterna tillbaka för nya grupp- och utskottsmöten.
Kommande viktiga möten och händelser
- Rådet för utrikes frågor, 21 februari
- Rådet för allmänna frågor, 21 februari
- Rådet för jordbruk och fiske, 21 februari
- Rådet för rättsliga och inrikes frågor, 24-25 februari
- Rådet för transport, telekom och energi, 28 februari
1000 Bryssel, Belgien
+32 2 289 56 11
+32 2 289 56 00
e-post till EU-representationen i Bryssel
