Veckobrevet våren 2012, 28 februari 2011
Veckobrevet från Bryssel vecka 9 (28 feb - 6 mar) 2011
Situationen i Libyen dominerade EU-arbetet i veckan som gick. Utrikesministrarna antog i början på veckan slutsatser där rådet fördömde det pågående våldet mot demonstranter i Libyen och djupt beklagade dödandet av civila. De diskuterade också åtgärder till stöd för länderna i Nordafrika. Senare i veckan diskuterade EU:s migrationsministrar migrationsströmmarna från samma region. EU:s höga representant för utrikesfrågor, Catherine Ashton, välkomnade i helgen resolutionen från FN:s säkerhetsråd om sanktioner mot regimen i Libyen och redogjorde för EU:s planer att genomföra de restriktiva åtgärder som resolutionen föreskriver.
Energiministrarna möts för EU:s fortsatta energiarbete
På måndag träffas rådet för transport, telekommunikation och energi (TTE) för att diskutera Europas el- och gasmarknad. Syftet är bland annat att se över effektiviseringen och koordineringen av handel på el- och gasmarknaden. Dessutom ska rådet i en rådsslutsats utmejsla detaljerna kring uppföljningen av det Europeiska rådet i februari om energi och innovation. Under övriga dagordningspunkter kommer ministrarna att beröra kommissionens meddelande om förnybar energi samt få information om den södra gaskorridoren, ett projekt för tillförseln av naturgas till EU genom den transkaspiska korridoren från Centralasien, Kaukasus och Mellanöstern. Närings- och energiminister Maud Olofsson deltar vid rådsmötet.
Migrationsströmmar från Nordafrika
Tobias Billström vid en presskonferens efter rådsmötet den 24 februari. Foto: Golshanak Fatahian/EU-representationen
Migrationsminister Tobias Billström och justitieminister Beatrice Ask representerade Sverige vid RIF-rådet den 24 februari. Under arbetslunchen diskuterade migrationsministrarna Nordafrika, med särskilt fokus på situationen i Libyen och migrationsströmmarna från framför allt Tunisien till Italien. De medlemsländer som påverkas mest av migrationsströmmarna gav presentationer av läget. Även Frontex och Europol deltog vid rådsmötet och uppdaterade ministrarna om situationen. Kommissionen gav en översikt över ett antal åtgärder som kan genomföras eller utvärderas för att EU ska kunna hjälpa till att hantera migrationssituationen på kort och meddellång sikt, samt vilka möjligheter som finns till finansiellt stöd från EU.
Ministrarna välkomnade kommissionens initiativ att snabbt mobilisera stöd för att bistå både de medlemsländer som berörs av migrationsströmmarna och de länder migrationsströmmarna kommer från. Ministrarna välkomnade också den gemensamma insatsen "Hermes 2011" som inleddes den 20 februari i anslutning till den italienska Medelhavsön Lampedusa dit många migranter anlänt. Insatsen leds av Italien i samarbete med Frontex. Flera medlemsländer bidrar till insatsen.
Vidare diskuterade ministrarna läget i Bulgarien och Rumäniens anslutningsprocess till Schengen. Schengenmedlemmarna Norge, Island, Liechtenstein och Schweiz deltog också i diskussionen. Ministrarna fick ta del av ordförandeskapets slutsatser om Bulgariens och Rumäniens framtida anslutning till Schengen. Ordförandeskapsslutsatserna konstaterar att Rumänien uppfyllt de tekniska kriterierna för Schengenanslutning. Enligt planen skulle Bulgarien och Rumänien tillsammans ansluta sig till Schengen i mars 2011, men eftersom Bulgarien ännu inte uppfyllt alla krav som ställs för deltagande måste båda länderna vänta. Något nytt datum för anslutningen är ännu inte satt.
Rådet nådde en politisk överenskommelse om ett återtagandeavtal mellan EU och Turkiet. Det innebär att Turkiet och EU nu kan skriva under avtalet under förutsättning att Turkiet godkänner det. Avtalet innebär ett administrativt samarbete mellan EU och Turkiet för återvändande av turkiska medborgare och tredjelandsmedborgare som saknar tillstånd att vistas inom EU.
Kommissionen och Grekland redogjorde för de åtgärder som vidtagits för att genomföra den grekiska handlingsplanen för migrationshantering och reform av asylsystemet. Grekland beslutade om den nationella handlingsplanen hösten 2011 som en konsekvens av migrationstrycket vid landets yttre gränser och det efterföljande trycket på asylsystemet.
Utrikesministrarna om utvecklingen i Nordafrika
Utvecklingen i EU:s grannländer i söder präglade dagordningen när EU:s utrikesministrar möttes i Bryssel den 21 februari. Ministrarna diskuterade ingående situationen i Tunisien, Egypten och Libyen samt andra länder i regionen. De tog även upp EU:s kommande stöd till grannländerna i söder samt antog slutsatser om regionen. Sverige företräddes av utrikesminister Carl Bildt.
EU:s höga representant för utrikesfrågor, Catherine Ashton, betonade vikten av att alla aktörer, inklusive medlemsländer och finansiella institutioner, måste arbeta tillsammans för att mobilisera stöd till grannländerna i söder. I den efterföljande diskussionen berörde medlemsländerna framför allt ekonomiska aspekter av EU:s kommande stöd till regionen. Sveriges utrikesminister Carl Bildt betonade även vikten av kunskapsöverföring och ansåg att stöd till ekonomiska reformer i sin tur måste gå hand i hand med politiska reformer.
I de antagna slutsatserna fördömer rådet det pågående våldet mot demonstranter i Libyen och beklagar djupt dödandet av civila. Rådet manar till ett omedelbart slut på användandet av våld mot demonstranterna och begär att alla parter ska visa återhållsamhet. Slutsatserna tar även upp händelseutvecklingen i Bahrain, Jemen, Tunisien, Egypten och regionen i stort.
Vidare redogjorde HR Ashton för huvuddragen i EU:s nya strategi för Sahel, som ska presenteras inom kort. Ashton betonade bland annat betydelsen av ett närmare regionalt samarbete och behovet av stärkta samhällsstrukturer. Kopplingen mellan utveckling och säkerhet är central, underströk hon.
HR Ashton informerade även om en ny EU-strategi för Afrikas horn som bland annat väntas fokusera på att motverka piratverksamhet och främja stabilitet i Somalia, stödja en fredlig övergång i Sudan samt stärka regional integration.
Under arbetslunchen diskuterade ministrarna fredsprocessen i Mellanöstern. HR Ashton rapporterade från ett möte den 5 februari med Kvartetten (FN, EU, USA och Ryssland) samt om uppföljningen till ett förslag om stöd till Gaza.
Rådet diskuterade också situationen för mänskliga rättigheter i Iran. EU är bekymrat över läget, bland annat på grund av det ökade antalet avrättningar i landet i år. Ministrarna kommer att återkomma till frågan vid rådsmötet i mars.
Rådet antog även slutsatser om religionsfrihet. Frågan, som ministrarna diskuterade vid rådsmötet den 31 januari 2011 utan att enas, har aktualiserats som en följd av attacker mot kristna minoriteter i Egypten och Irak.
Höga representantens uttalanden om Libyen
HR Ashton uttalade den 23 februari EU:s djupa oro över situationen i Libyen. I uttalandet fördömer EU kraftigt det våld som brukats och uppmanar till att detta omedelbart ska upphöra. Uttalandet beskriver också hur EU står berett att ge humanitärt bistånd där det behövs och hur EU beslutat att avbryta förhandlingarna om ramavtalet mellan EU och Libyen och därtill står berett att vidta ytterligare åtgärder.
Den 27 februari gjorde Ahston ett nytt uttalande där hon välkomnade resolutionen från FN:s säkerhetsråd om sanktioner mot regimen i Libyen. Säkerhetsresolutionen fattades i New York dagen innan och innebär förutom ett vapenembargo också frysta tillgångar för Gadaffi och andra ledare i landet, samt att de våldsamma attackerna mot civila ska utredas av den internationella brottmålsdomstolen, ICC.
- Höga representanten Catherine Ashtons uttalande från den 23 februari
- Höga representanten Catherine Ashtons uttalande från den 27 februari
Sverige röstade nej till fiskeavtal med Marocko
Landsbygdsminister Eskil Erlandsson träffade den 21 februari sina ministerkollegor på jordbruks- och fiskerådet i Bryssel. Rådet höll en omröstning som med en knapp majoritet gav kommissionen ett mandat att förhandla ett förnyat fiskeavtal med Marocko på högst ett år. Sverige, Danmark och Storbritannien röstade nej och två medlemsländer lade ner sina röster.
Vidare informerade kommissionen om ett direktiv som ska genomföras och som innebär att det från 2012 inte längre blir tillåtet att hysa värphöns i oinredda burar.
- Jag är mycket glad över att djurskyddet tar ett steg framåt. Jag har arbetat hårt i dessa frågor och ser fram emot att djur i alla EU:s länder får bättre villkor, sade landsbygdsminister Eskil Erlandsson.
Vidare höll rådet en diskussion framtidens jordbrukspolitik med fokus på landsbygdsutveckling. Det rådde enighet bland ministrarna om vikten av en levande landsbygd.
EU-ministrarna förberedde vårtoppmötet
Rådet för allmänna frågor sammanträdde i Bryssel den 21 februari, främst för att förbereda toppmötet i Europeiska rådet den 24-25 mars där ekonomiska frågor står i fokus. Sverige företräddes av EU-minister Birgitta Ohlsson.
Rådet antog även slutsatser om EU:s sammanhållningspolitik. I slutsatserna påminner rådet om att de grundläggande målsättningarna om ekonomisk, social och territoriell sammanhållning är viktiga mål för EU.
Kommande viktiga möten och händelser
- Rådet för transport, telekom och energi, 28 februari
- Rådet för sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor, 7 mars
- Rådet för konkurrenskraft, 10-11 mars
- Extra eurotoppmöte, 11 mars
1000 Bryssel, Belgien
+32 2 289 56 11
+32 2 289 56 00
e-post till EU-representationen i Bryssel
