Veckobrevet våren 2012, 7 mars 2011
Veckobrevet från Bryssel vecka 10 (7-13 mars) 2011
Europeiska rådets ordförande Herman Van Rompuy har bjudit medlemsländernas stats-och regeringschefer till ett extra toppmöte fredag den 11 mars om utvecklingen i Nordafrika, med särskilt fokus på Libyen. Den 7 mars ska EU:s arbetsmarknads- och socialförsäkringsministrar diskutera sysselsättningsdelarna i kommissionens tillväxtrapport inför EU-toppmötet den 24-25 mars. Konkurrenskraftsrådet ska den 9-10 mars fatta beslut om att bemyndiga 25 medlemsländer, inklusive Sverige, att inleda ett fördjupat samarbete om ett enhetligt patentskydd i EU. Förra veckan, den 28 februari, antog EU:s energiministrar slutsatser om en ny energistrategi för 2011-2020 och prioriteringar för energiinfrastrukturen från och med 2020.
Slutsatser om ny energistrategi 2011-2020
Energiministrarna antog vid energirådet den 28 februari slutsatser om en ny energistrategi för 2011-2020 och prioriteringar för energiinfrastrukturen från och med 2020. Slutsatserna är en uppföljning av Europeiska rådets resultat den 4 februari och ett bidrag till Europeiska rådets möte den 24-25 mars. Sverige välkomnade särskilt att det klart uttrycks att det är marknaden som har huvudansvar för investeringar i energiinfrastruktur. Näringsminister Maud Olofsson representerade Sverige vid mötet.
Rådet diskuterade även kommissionens tillväxtrapport med fokus på målen för förnybar energi och energieffektivisering. Diskussionen fokuserade på de mål som finns på energiområdet om förnybar energi och energieffektivisering. Sverige välkomnade diskussionen och stödjer kommissionens bedömning att EU är på väg att nå målet om 20 procents förnybar energi till år 2020. Kommissionen kommer inom kort att presentera en handlingsplan för energieffektivisering.
Utöver energipunkterna beslutade rådet om sanktioner mot Libyen. Frågan hör egentligen hemma i rådet för utrikes frågor men kunde fattas som en så kallad A-punkt av TTE-rådet eftersom det var angeläget att skyndsamt besluta i ärendet. Sanktionerna mot den libyska regimen är en skärpning av det sanktionsbeslut som FN:s säkerhetsråd fattade förra helgen. EU-beslutet innebär bland annat en frysning av libyska ledares tillgångar i utlandet och att ett förbud införs mot import och export av vapen.
Inför vårtoppmötet - sysselsättningsdiskussion i EPSCO
På rådsmötet i Bryssel den 7 mars ska arbetsmarknads- och socialförsäkringsministrarna diskutera sysselsättningsdelarna i kommissionens tillväxtrapport inför EU-toppmötet i mars. Andra frågor som ska behandlas är jämställdhet och pensioner. Arbetsmarknadsminister Hillevi Engström, socialförsäkringsminister Ulf Kristersson och jämställdhetsminister Nyamko Sabuni representerar Sverige.
Som en politisk vägledning inför det fortsatta arbetet på sysselsättningsområdet inom EU2020-strategin kommer rådet att anta slutsatser om kommissionens tillväxtrapport och en rapport om sysselsättning. De viktigaste målsättningarna i sysselsättningsrapporten är en ökning av kvinnors och mäns deltagande på arbetsmarknaden och en minskning av socialt utanförskap. Ministrarna ska även anta en lägesrapport om den sociala situationen i EU. Rapporten ger en överblick över medlemsländernas arbete med att minska fattigdom och utanförskap och förslag på åtgärder för att komma tillrätta med problemen.
Socialförsäkringsministrarna ska även informeras av kommissionen om det offentliga samråd som hållits om pensioner. Syftet är att inleda en europeisk debatt om de utmaningar som pensionssystemen står inför med anledning av en snabbt åldrande befolkning i Europa och den ekonomiska krisen. Det handlar bland annat om hur EU kan stödja insatser i medlemsländerna för att garantera tillräckliga, säkra och hållbara pensioner.
KKR beslutar om fördjupat samarbete om EU-patentet
Konkurrenskraftsrådet (KKR) ska den 9-10 mars fatta beslut om att bemyndiga 25 medlemsländer, inklusive Sverige, att inleda ett fördjupat samarbete om ett enhetligt patentskydd i EU. Förslaget innehåller ramarna för att inleda det fördjupade samarbetet och avser enbart det enhetliga patentskyddet och dess översättningsarrangemang. Ett nytt förslag från kommissionen om dessa delar väntas inom kort. Ett fördjupat samarbete är öppet för alla de medlemsländer som vill ansluta sig.
Förbättringar av det europeiska patentsystemet är av stor betydelse för att främja innovation och stärka EU:s konkurrenskraft. Sverige har arbetat hårt både för att nå en lösning mellan alla medlemsländer och, när detta visade sig vara omöjligt, för att ett fördjupat samarbete på området om EU-patentet ska komma till stånd. Beslutet vid rådsmötet ska fattas med kvalificerad majoritet i en offentlig debatt.
Den stora stötestenen i förhandlingarna om patentet under hösten 2010 har varit frågan om vilka språk som ska användas vid översättning av patentenskydden. Kommissionens förslag om att enbart använda tyska, engelska och franska fick stort stöd i rådet. Trots intensiva förhandlingar under hösten år 2010 var det omöjligt att nå enighet i frågan. På begäran av Sverige och elva andra medlemsländer lämnade kommissionen den 16 december år 2010 ett förslag till rådet om att inleda ett fördjupat samarbete om ett enhetligt patentskydd. 25 medlemsländer ställer sig idag bakom förslaget. Enbart Italien och Spanien har valt att inte delta. Europaparlamentet har godkänt förslaget.
Vidare ska handelsministrarna anta slutsatser om medlemsländernas utvärdering av tjänstedirektivet som genomfördes under år 2010. Sverige anser att tjänstedirektivet är centralt i arbetet med att stärka den inre marknaden och att ett väl genomfört direktiv kan bidra till en ökad tjänstehandel i Europa. Sverige anser vidare att den ömsesidiga utvärderingen har visat att det finns en rad hinder kvar för tjänsteföretagen på den inre marknaden och att det är viktigt att konkreta åtgärder inte skjuts på framtiden.
Handelsminister Ewa Björling, näringsminister Maud Olofsson och utbildningsminister Jan Björklund representerar Sverige vid mötet.
Extra toppmöte om Libyen
Europeiska rådets ordförande Herman Van Rompuy har bjudit medlemsländernas stats- och regeringschefer till ett extra toppmöte fredag den 11 mars om utvecklingen i Nordafrika med särskilt fokus på Libyen. I Van Rompuys inbjudan skriver han att mötet ska handla om hur EU bäst ska kunna ge stöd i förändringsprocessen som äger rum i regionen. Diskussionen ska även fokusera på hur resurser kan mobiliseras för att ge stöd att möta den humanitära situationen, migrationsutmaningar som EU står inför och den fortsatta evakueringen av EU-medborgare.
Vid mötet ska stats- och regeringscheferna också reflektera över vad som behöver göras i ett längre perspektiv för att ge stöd åt den demokratiska förändringsprocessen och främja regional säkerhet. Till grund för detta föreligger en diskussion om EU:s grannskapspolitik, med målet att etablera nya partnerskap med öronmärkt stöd till dessa länder. Även Unionen för Medelhavet ska diskuteras. Mötet ska också introducera arbetet med åtgärder för att stärka handel och investeringar i regionen och se över vilka möjligheter som finns för EU-institutioner som den Europeiska investeringsbanken att spela en större roll. Därutöver ska energiförsörjningsfrågor diskuteras vid mötet.
Dagen före det extra toppmötet möts också utrikesministrarna i ett informellt möte för att diskutera situationen i Nordafrika och förbereda stats- och regeringschefernas diskussion. Den höga representanten Catherine Ashton, som bjudit in utrikesministrarna, kommer att rapportera från sina senaste resor i regionen och kontakterna hon haft med internationella partners för att stödja förändringsprocessen.
Extra toppmöte för euroländerna
Ett informellt extra toppmöte mellan stats- och regeringscheferna i euroländerna äger rum på kvällen den 11 mars. Gruppen ska diskutera den fortsatta ekonomiska styrningen och koordineringen i länderna som har euron som valuta.
Veckan i Europaparlamentet
I veckan håller Europaparlamentet årets tredje plenarsession i Strasbourg och agendan har en huvudsaklig utrikespolitisk vinkel. I två olika debatter diskuterar HR Ashton och ledamöterna situationen i Libyen och utvecklingen av fredsprocessen i Mellanöstern. Rådet och kommissionen uttalar sig också om Montenegros respektive Turkiets årliga framstegsrapporter. Vidare ska parlamentet ta ställning till en EU-strategi om integrering av romerna samt rösta om en resolution som berör medielagen i Ungern. Slutligen ska också nämnas att ledamöterna diskuterar förslaget om ett införande av en stabilitetsmekanism (ESM) i fördraget. Omröstningen om densamma är dock uppskjuten till nästa plenarsession.
Kommande viktiga möten och händelser
- Rådet för sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor, 7 mars
- Rådet för konkurrenskraft, 9-10 mars
- Extra toppmöte om Libyen, 11 mars
- Extra eurotoppmöte, 11 mars
- Möte i eurogruppen, 14 mars
- Möte om den Europeiska stabilitetsmekanismen, 14 mars
- Rådet för ekonomiska och finansiella frågor, 15 mars
- Rådet för jordbruk och fiske, 17-18 mars
1000 Bryssel, Belgien
+32 2 289 56 11
+32 2 289 56 00
e-post till EU-representationen i Bryssel
