Veckobrevet våren 2012, 27 juni 2011
Veckobrevet från Bryssel v 26 (27 juni - 3 juli) 2011
I veckan som gick möttes EU:s stats- och regeringschefer för toppmöte i Europeiska rådet. I centrum hamnade frågor om det allvarliga ekonomiska läget i Grekland och diskussionen om migration och fri rörlighet. I dag den 27 juni kom EU:s ministerråd för konkurrenskraft överens om hur man vill att det enhetliga europeiska patentskyddet ska se ut. Genom en enda ansökan ska man kunna få ett enhetligt patentskydd i samtliga 25 medlemsländer som deltar i samarbetet.
Toppmöte i Europeiska rådet
Europeiska rådets möte i Bryssel den 23-24 juni behandlade bland annat frågor om det allvarliga ekonomiska läget i Grekland. EU:s stats- och regeringschefer uppmanade alla politiska partier i Grekland att stödja huvudmålen och de centrala politiska åtgärderna i det finansiella reformprogram som överenskommits med europeiska centralbanken och internationella valutafonden.
- Det finns en enighet kring att det är ett absolut krav med en bred uppslutning och en långsiktighet för de åtgärder som ska genomföras i Grekland, säger statsminister Fredrik Reinfeldt.
Förutom diskussionen om Grekland fanns även flera andra ekonomiska frågor på toppmötesagendan. Det här mötet avslutade till exempel den första europeiska planeringsterminen, som möjliggör en gemensam bedömning av de nationella åtgärder som medlemsländerna planerar i sina budgetar. Slutsatserna tar också fasta på andra överenskommelser på det ekonomiska området som tillsammans skapar en mer övergripande styrning och samordning.
På toppmötets andra dag diskuterades särskilt frågor om migration och fri rörlighet för att effektivisera Schengensamarbetet. Stats- och regeringscheferna underströk det grundläggande värdet av fri rörlighet inom Schengensamarbetet, men att tillämpningen av gemensamma regler inom samarbetet kan förbättras.
Europeiska rådet skriver i slutsatserna att en särskild mekanism bör inrättas, för att EU under exceptionella omständigheter ska kunna reagera på händelser som kan äventyra det övergripande Schengensamarbetet. Detta ska dock ske utan att därigenom riskera principen om fri rörlighet för personer.
- Utgångspunkten är att vi vill ha fri rörlighet i Europa, säger statsminister Fredrik Reinfeldt.
Det är som allra sista utväg, vid extrema situationer, kortvarigt och endast i undantagsfall som EU ska kunna tillåta ett återinförande av interna gränskontroller, när ett medlemsland inte längre kan eller har möjlighet att uppfylla sina skyldigheter enligt Schengenbestämmelserna. Åtgärden att inrätta interna gränskontroller skulle fattas på grundval av specificerade och objektiva kriterier med gemensam bedömning. Redan i dag finns möjlighet till att återinföra interna gränskontroller vid extrema situationer, men reglerna för detta måste ses över och preciseras för att undvika godtycklighet. Kommissionen uppmanas att i september lägga fram ett förslag om hur den särskilda mekanismen ska utformas i detalj.
Stats- och regeringscheferna anser vidare att EU är redo att slutföra förhandlingarna med Kroatien om medlemskap i Europeiska unionen. Före årets slut ska anslutningsfördraget kunna undertecknas, skriver de i slutsatserna.
Italienaren Mario Draghi utsågs till ny ordförande för Europeiska centralbanken för perioden 1 november 2011 till 31 oktober 2019.
Europeiska rådet antog också ett uttalande om det södra grannskapet där stats- och regeringscheferna helt ställer sig bakom utrikesministrarnas slutsatser från den 20 juni.
Utrikesministrarnas möte inför toppmötet
Rådet för utrikesfrågor träffades dagarna före toppmötet då utrikesministrarna bland annat förberedde den del av Europeiska rådet som behandlade utrikesfrågor. Utrikesministrarna förberedda till exempel den deklaration för södra grannskapet vilken antogs av stats- och regeringscheferna i vilken situationen för Libyen, Syrien och Jemen omnämns. Utöver förberedelserna inför toppmötet diskuterade rådet för utrikesfrågor den oroande situationen i Sudan inför delning av landet from den 9 juli. Vid mötet beslutades att snarast möjligt etablera EU-närvaro i Juba för att stödja den fortsatta processen för ett delat Sudan. Rådet beslutade även om vidgade sanktioner mot Vitryssland och uttrycker sitt fortsatta krav på att Vitryssland bland annat respekterar mänskliga rättigheter och pressfrihet.
Finansministrarnas slutbud i förhandlingarna med Europaparlamentet
EU:s finansministrar kunde vid rådsmötet den 20 juni enas om ett slutgiltigt kompromissförslag till Europaparlamentet om det lagstiftningsförslag om ekonomisk styrning som diskuterats i EU sedan i höstas. Europaparlamentet var planerat att rösta om rådets position vid plenarsessionen den 23 juni. I sista stund beslöt dock parlamentet att bara votera ändringsförslagen och skjuta upp omröstningen om de lagstiftande resolutionerna till plenarsessionen i juli.
Lagstiftningsförslaget består av sex delar som ska öka budgetdisciplinen i medlemsländerna och förbättra övervakningen av makroekonomiska obalanser.
- Rådet för ekonomiska och finansiella frågor den 20 juni 2011
- Artikel på Europaparlamentets webbplats
Ny EU-strategi om biologisk mångfald
Miljöministrarna antog en EU-strategi för biologisk mångfald till år 2020 vid rådsmötet i Luxemburg den 21 juni.
Strategin innehåller mål och åtgärder för att bromsa förlusten av biologisk mångfald. Den utgör en del av EU:s omställning till en resurseffektiv ekonomi och ingår i EU2020-stategin.
- Efter hårt arbete av bland annat Sverige, Tyskland och Belgien, lyckades vi flytta fram positionerna för strategin för biologisk mångfald till 2020, sade miljöminister Andreas Carlgren i samband med mötet.
Rådet kunde däremot inte enas om slutsatser om en plan för hur EU på ett kostnadseffektivt sätt ska reducera sina utsläpp av växthusgaser med 80-95% till 2050. Ett medlemsland motsatte sig det ungerska ordförandeskapets slutliga kompromissförslag.
Framstegsrapport om Östersjöstrategin presenterad
I veckan som gick presenterade kommissionen en rapport över de framsteg som har gjort i EU:s Östersjöstrategi. Strategin som antogs under det svenska ordförandeskapet 2009, fokuserar miljö- och klimatarbetet, ekonomisk tillväxt och kampen mot organiserad brottslighet. Enligt Kommissionens rapport har arbetet rönt stora framgångar och utgör en förebild för makro-regionala projekt inom EU. Östersjöstrategin får nu sällskap av den andra makro-regionala strategin i raden. Vid Europeiska rådets möte antogs den så kallade Donau-strategin vilken knyter samman länderna längs floden i gemensamma prioriteringar. Även för denna strategi utgör bland annat miljö- och klimat en väsentlig komponent i samarbetet.
EU:s ministerråd enades om formen för patentskyddet
På ett extrainsatt möte i Luxemburg kom EU:s ministerråd för konkurrenskraft idag överens om hur man vill att det enhetliga europeiska patentskyddet ska se ut. Genom en enda ansökan ska man kunna få ett enhetligt patentskydd i samtliga 25 medlemsländer som deltar i samarbetet. I förslagen bestäms också vilka språk det enhetliga patentskyddet ska beviljas på och översättas till. Förslagen går nu vidare till Europaparlamentet.
- För våra svenska småföretag är detta en julklapp mitt i sommaren, och något som Sverige har stretat länge med att få till stånd. Att rådet nu är enigt och att frågan går vidare till parlamentet är ett stort steg mot ett förbättrat europeiskt patentsystem, säger handelsminister Ewa Björling i en kommentar.
- Ett förbättrat patentsystem är viktigt för våra svenska uppfinnare och innovativa företag. Det är därför ytterst välkommet att vi gör framsteg i förhandlingarna och att arbetet i rådet ger resultat, säger justitieminister Beatrice Ask.
EU:s fiskekvot diskuteras på rådsmöte
I veckan träffas rådet för jordbruk och fiske. Rådet kommer huvudsakligen att diskutera fiskekvoter för år 2012 samt uppföljning av utbrottet av EHEC och dess effekter på grönsaksodlare vars grödor felaktigt pekats ut som smittkällan. Nytt för förhandlingarna om fiskekvoter är kommissionens förslag om en generell sänkning av fångstmängden med 25 procent i de fall som vetenskapliga rön inte kan understödja beslut om lämplig fångstmängd för specifika fiskarter. Rådet förväntas även fortsätta diskutera eventuella åtgärder mot bakgrund av de ekonomiska förluster som drabbat vissa grönsaksodlare i Europa vars grödor felaktigt ha påståtts utgöra smittkällan till EHEC.
Kommande viktiga möten och händelser
- Jordbruks- och fiskerådet 27-28 juni
- Extra konkurrenskraftsråd 27 juni
- Polens ordförandeskaps inleds 1 juli
- Extrainsatt Eurogruppsmöte 3 juli
1000 Bryssel, Belgien
+32 2 289 56 11
+32 2 289 56 00
e-post till EU-representationen i Bryssel
