Kristin Jacobsson: "andras syn på utmaningar och möjligheter med en åldrande befolkning"
För att få ytterligare ett perspektiv på tisdagens framtidsseminarium "Bortom 65" bad Framtidskommissionens kansli en av de anmälda deltagarna att ta med sig penna och block och skriva ner sina tankar från seminariet. Denna gång blev det Kristin Jacobsson från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Det visar sig att det finns en hel del beröringspunkter mellan MSB och Framtidskommissionen.
Eftersom jag själv inom ramen för MSB: s långsiktiga strategiska analys arbetar med framtidsfrågor noterade jag med intresse etablerandet av Framtidskommissionen 2011. MSB: s långsiktiga strategiska analys beskriver alternativa utvecklingar (möjligheter och utmaningar) på upp till 20 års sikt för beslutsfattare inom samhällsskydd och beredskap. Utifrån olika framtidsscenarier beskriver vi sårbarheter, vägvalsfrågor och behov av åtgärder. Jag ser att det finns många beröringspunkter med det arbete som Framtidskommissionen bedriver.
I vårt arbete utgör demografi en av tretton olika dimensioner av möjlig samhällsutveckling som vi belyser utvecklingen inom. Övriga dimensioner är hälsa, social sammanhållning, global politik, nationell politik, klimatförändringar, ekonomisk utveckling, produktion och näringsliv, samhällsbyggnad, kommunikation mellan människor, systemförutsättningar för kommunikation, teknikutveckling och institutionella förutsättningar för teknikutveckling. Ålderspyramid i sin tur är en av många underaspekter som också ingår i de samhällsscenarier för år 2032+ som vi för närvarande tar fram och som ska vara klara i mitten av mars 2012. Så, huvudanledningarna till att jag blev intresserad av seminariet Bortom 65 var att jag dels ville få andras syn på vilka utmaningar och möjligheter en åldrande befolkning kan innebära, dels, förhoppningsvis, få bekräftat att det arbete vi själva genomfört hamnat rätt.
Det var många aspekter som togs upp på seminariet som går utöver vad vi har resonerat kring i vårt arbete, exempelvis arbetsrättslig lagstiftning, utformningen av socialförsäkringssystemen och ekonomiska incitament, som också är intressanta att reflektera kring. Även andra aspekter som också kopplar till framtida utmaningar för samhället av en åldrande befolkning hade varit intressant att få ytterligare resonemang kring. Jag förställer mig att detta bredare perspektiv beaktas i andra sammanhang av Framtidskommissionen. Ett exempel kan vara vad en åldrande befolkning kan innebära ur ett olycksperspektiv. Redan idag kostar äldres fallolyckor kommuner och landsting drygt 9 miljarder kronor årligen. Knappt 2000 äldre dör i fallolyckor varje år. Totalt kostar äldres olyckor samhället 10 miljarder kr/år och i takt med att andelen äldre i samhället ökar kommer kostnaden bli allt högre. En annan sådan aspekt är människors förväntningar på välfärdsstaten. Joakim Palme menade att synen på livscykeln med nödvändighet kommer att behöva ändras för att möta framtidens utmaningar. Är vi som befolkning redo att ändra vårt sätt att leva för att upprätthålla dagens nivå av välfärd? Om inte, vad betyder det för förtroende för politik och offentlig verksamhet?
Intressant var perspektivet som SCB:s Lena Lundqvist presenterade: för att bibehålla den demografiska försörjningskvoten på 0,7 (100 personer måste arbeta för att försörja 70 personer) måste åldersspannet i arbetskvoten ändras både uppåt och neråt med både tidigare inträde på arbetsmarknaden och senare utträde. Seminariet belyste bara det senare av dessa perspektiv. Det hade också varit intressant att koppla det större perspektivet till andra framtidsutmaningar, såsom exempelvis att kunna upprätthålla kunskapssamhället kopplat till ökad konkurrens från flera länder i Asien. Lägger man därtill nationella flyttströmmar, urbanisering och avfolkad landsbygd blir frågeställningarna än mer intressanta, sett ur perspektivet att färre måste jobba mer för att försörja fler. Är detta möjligt om exempelvis föråldrad och nedmonterad infrastruktur gör det svårare att bo och verka i glesbygd framgent?
Så, summa summarum - seminariet var mycket intressant och belyste väl och på djupet arbetsmarknadsutmaningar kopplat till en framtida äldre befolkning. Jag fick bekräftat att det vi inkluderat i MSB:s långsiktiga strategiska analys rörande befolkningsprognoser etc. ligger väl i linje med resonemangen inom Framtidskommissionen. Utmaningar och möjligheter på andra områden är också viktigt att beakta för att fånga ämnets komplexitet.
Text: Kristin Jacobsson
Enheten för strategisk analys
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB)
Om MSB
MSB utvecklar, tillsammans med andra, individens och samhällets förmåga att förebygga, hantera och lära av olyckor och kriser. MSB arbetar genom kunskapsuppbyggnad, stöd, utbildning, övning, reglering, tillsyn och eget operativt arbete i nära samverkan med kommuner, landsting, myndigheter, företag och organisationer för att uppnå ökad trygghet och säkerhet på alla samhällsnivåer - från lokalt till globalt. MSB bygger ett säkrare samhälle i en föränderlig värld. Läs mer om MSB: s verksamhet via länken till höger.
