Miljösamarbete i internationella organisationer
Sverige spelar en aktiv roll i det internationella samarbetet för miljö och hållbar utveckling. Vi har som land anslutit oss till ett stort antal internationella konventioner, protokoll och andra överenskommelser till skydd för miljön och deltar i samarbeten inom EU, i vårt närområde och globalt.
Foto: Gunnar Seijbold/Regeringskansliet
Det internationella miljösamarbetet ökar i betydelse och omfattning. Med insikten att många miljöfrågor endast kan lösas genom samverkan mellan länder, har miljöpolitiken blivit alltmer internationell. På den här sidan presenteras viktiga samarbetsorgan för regeringens internationella miljöarbete.
Arktiska rådet
Arktiska rådet bildades 1996 och består av Sverige, Danmark (Grönland och Färöarna), Finland, Island, Norge, Ryssland, Kanada och USA, samt representanter för sex ursprungsfolk i Arktis. Samarbetet om miljöfrågor omfattar bland annat beslut om policyrekommendationer och stöd till forskning. Flera av miljöfrågorna som hanteras i Arktiska rådet har kopplingar till andra internationella miljöfrågor som ligger inom miljöministrarnas ansvarsområden. Mellan 2011 och 2013 är Sverige ordförande i Arktiska rådet. Sverige representeras av utrikesministern.
Barentsrådet
Samarbetet i Barentsregionen mellan Danmark, Finland, Island, Norge, Ryssland, Sverige och EU-kommissionen inleddes 1993. I samarbetet ingår även regionens landshövdingar, guvernörer och representanter för regionens urfolk. Barentsrådets miljöarbetsgrupp arbetar med att ge stöd till att lösa regionens miljöproblem och stärka en långsiktig ekonomisk utveckling. Miljöarbetsgruppen har fyra utskott: Renare produktion och hållbar konsumtion, Naturskydd, Vattensamarbete samt utskottet som jobbar med så kallade "hot spots" - förorenade områden. Vid sitt senaste möte kunde ministrarna stryka fyra så kallade hot spots från listan över förorenade platser.
EU
EU är den enda internationella organisation som har befogenhet att anta omfattande miljöregler som är bindande för medlemsländerna. En stor del av Sveriges globala arbete grundas dessutom i en gemensam EU-politik. Inom EU värnar EU-kommissionen om EU:s gemensamma intressen och föreslår nya lagar. Ministerrådet företräder de enskilda medlemsstaterna och består av EU:s 27 medlemsländers ministrar. Europaparlamentet företräder medborgarna i EU och väljs direkt i allmänna val vart femte år.
Ministerrådet och Europaparlamentet beslutar tillsammans om de lagförslag som EU-kommissionen föreslår. EU:s 27 medlemsländer turas om att leda arbetet i ministerrådet ett halvår i taget. På miljöområdet leds arbetet av EU:s 27 miljöministrar (Miljörådet). Arbetet sker på tre nivåer: med tjänstemän i arbetsgrupper, med ambassadörer i Coreper samt med medlemsländernas miljöministrar som sammanträder i Miljörådet i regel två gånger per halvår. Ministerrådet deltar i internationella förhandlingar och ingår även internationella avtal för EU:s räkning, såsom Kyotoprotokollet; FN:s internationella klimatavtal.
Globala miljöfonden
Globala miljöfonden, GEF, är idag den största globala fonden för miljö och utveckling. GEF bildades 1991 för att erbjuda finansiering för de nya konventioner som skapades till följd av Riomötet; klimat-, öken-, biologisk mångfalds- och Stockholmskonventionen (kemikalier). GEF bidrar till en hållbar utveckling, till en lokalt och globalt bättre miljö samt till u-ländernas möjligheter att genomföra sina åtaganden under miljökonventionerna. Fonden är unik i sitt slag och relevant för milleniemålet om en miljömässigt hållbar utveckling (MDG7) liksom för PGUs miljömål. Världsbanken är förvaltare av fonden och GEF:s sekretariat är formellt en del av Världsbanken.
Helsingforskommissionen
Inom Helsingforskommissionen, Helcom, arbetar Östersjöländerna för att förbättra Östersjöns miljö. Målet med arbetet är att Östersjön ska ha god ekologisk status år 2021. 2007 kom länderna överens om en aktionsplan för Östersjön: the Baltic Sea Action Plan, BSAP.
Idag är åtta av nio Östersjöländer även medlemsländer i EU. Därför har EU:s vatten- och havspolitik stor betydelse för Östersjöns miljö. Arbetet inom EU samordnas med miljösamarbetet i Östersjöregionen.
Nordiska ministerrådet
Nordiska ministerrådet bildades 1971 och är de nordiska regeringarnas samarbetsorgan. Ministerrådet består egentligen av flera ministerråd med ett ordförandeskap som roterar årsvis mellan de fem nordiska länderna. Miljöministrarna träffas två gånger per år för att behandla gemensamma frågor varav höstmötet äger rum i samband med Nordiska rådets session.
Miljösamarbetet i Norden har som målsättning att den högsta tillämpade ambitionsnivån inom Norden ska vara riktmärke för både det nationella och det vidare internationella miljöarbetet. Nordiska ministerrådet har som en del i detta arbete utarbetat ett miljöhandlingsprogram och en strategi för en hållbar utveckling i Norden och närområdena.
OECD
Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling, OECD, är ett samarbete mellan för närvarande 34 medlemsländer. OECD:s miljökommitté (Environmental Policy Committee, EPOC) och OECD:s miljödirektorat arbetar med att ge länderna en analytisk bas för att utveckla en effektiv miljöpolitik.
Miljödirektoratet genomför också granskningar av länders miljöpolitik och samlar data och forskningsresultat. Utifrån prognoser över framtida utveckling ger man rekommendationer om effektiva miljöpolitiska verktyg. En särskild styrka för OECD:s miljöarbete är det arbete som kopplar samman olika politikområden, till exempel miljö-handel, miljö-ekonomi och miljö- och utvecklingspolitik. Miljödepartementet deltar genom Naturvårdsverket i arbetet i OECD:s miljödirektorat.
Osparkommissionen
Samarbetet bygger på Osparkonventionen vars formella namn är Konventionen för skydd av den marina miljön i Nordostatlanten. Konventionen hanterar frågor om övergödning, farliga ämnen, radioaktiva ämnen, offshoreverksamhet i olje- och gasindustrin, marin biologisk mångfald, samt övervakning och bedömning av tillståndet i den marina miljön. I samarbetet kring Ospar-konventionen ingår de nordiska länderna, EU-kommissionen och Belgien, Frankrike, Tyskland, Irland, Luxemburg, Nederländerna, Portugal, Spanien, Schweiz och Storbritannien. Sekretariatet ligger i London. Vid årliga möten i Ospar-kommissionen definierar medlemsländerna gemensamma rekommendationer och beslut om miljöregler och åtgärder för att förbättra miljön i Nordostatlanten och Västerhavet.
UNEP
FN:s miljöprogram UNEP arbetar bland annat med att främja internationellt miljösamarbete, övervaka miljösituationen i världen och samordna miljöarbetet inom FN. UNEP arbetar också för att främja integrering av miljöhänsyn i utvecklingsarbetet genom att samverka med andra multilaterala organisationer. Organet är underordnat FN:s generalförsamling och har sitt huvudkontor i Nairobi.
