Med en dörr in i sikte
På Skogsstyrelsens enhet för lag och områdesskydd arbetar Jörgen Ringagård med bland annat juridisk service och tillsyn av skogsvårdslagstiftningen. Om han fick önska så skulle han gärna se en kortad anmälningstid för avverkning av skog med bibehållen miljöhänsyn och kvalitet.
Kan du beskriva hur ni arbetar med regelförenkling?
Vi har frågat skogsbruket, myndigheter, ideella organisationer och våra distrikt om hur de upplever skogsvårdslagstiftningen och gjort en omfattande sammanställning och analys av lämpliga och mindre lämpliga regelförenklingar. En målsättning utöver att förenkla för företagen är att öka effektiviteten i vår handläggning och tillsyn. Förenklingarna ska inte försämra möjligheterna att uppnå de skogs- och miljöpolitiska målen.
Har arbetet förändrats över tid?
På senare år har arbetet med regelförenkling fått allt större tyngd och det har även systematiserats på ett bättre sätt. Framöver bör arbetet ha stort fokus på att utveckla elektroniska tjänster samt att öka service och tillgänglighet.
Vad tycker företag, organisationer och myndigheter inom den skogliga sektorn om ert arbete med regelförenkling?
Företagen är positiva till förenklingsarbetet men vill ofta gå längre. Organisationer och myndigheter är i bland mer tveksamma eller negativa till förslag på regelförenklingar, och då i första hand med hänvisning till risk för att ändrade regler kan leda till att sämre hänsyn tas till miljön.
Hur ser ni på projektet En dörr in i relation till regelförenkling?
Vi är mycket positiva till En dörr in, eftersom en gemensam inlämningsfunktion för anmälningar och ansökningar, oavsett vilken myndighet som ska handlägga ett ärende, skulle underlätta för företagen och även ge en effektivare handläggning.
En dörr in
En dörr in är ett förslag till e-tjänst från ett antal myndigheter som innebär att alla anmälningar och ansökningar som kopplar till åtgärder i skogen ska kunna lämnas in via en gemensam inlämningsfunktion.
Om du skulle välja en genomförd regelförenkling som ni särskilt vill lyfta fram- vilken skulle det vara?
År 2009 togs kravet bort i skogsvårdslagen på att det för varje brukningsenhet skulle finnas en obligatorisk redovisning av skogen samt registrerade miljövärden (SMÖR). Enligt Tillväxtverkets mätningar skulle kostnaderna för detta lagkrav uppgå till 223 miljoner kronor. Även om många företag redan uppfyllde kravet genom att ha en så kallad skogsbruksplan var förenklingen ändå viktig. Sedan regeln infördes 1998 hade Skogsstyrelsen utvecklat en egen databas som innebar att Skogsstyrelsen redan hade tillgång till den information som krävdes av skogsägarna enligt SMÖR. I samband med att regeln togs bort utvecklades också internetverktyg som gjorde informationen i Skogsstyrelsens databas tillgänglig för skogsägarna på ett enkelt sätt.
Om du fick önska - vilken regelförenkling skulle ni vilja se genomförd?
En anmälningspliktig avverkning får normalt inte påbörjas inom sex veckor från det att anmälan lämnas in. Om vi kan korta anmälningstiden utan att det vare sig leder till sämre miljöhänsyn eller sämre kvalitet i handläggningen är det en sådan regelförenkling vi skulle vilja se. Vi bedömer dock att det först kräver ett annat arbetssätt med minskad manuell ärendegranskning och istället mer av automatiska kontroller.
