Regelförenkling på Justitiedepartementet
Justitiedepartementet ansvarar för lagstiftning inom områdena statsrätt och allmän förvaltningsrätt, civilrätt, marknadsrätt, processrätt och straffrätt. Den största potentialen för regelförenkling ligger inom det civilrättsliga området, särskilt i fråga om associationsrätt samt redovisning och revision. Denna lagstiftning berör det stora flertalet företag och eventuella förenklingar kan därför ge stora effekter för många företag.
Under mandatperioden har regelförenkling varit ett framträdande inslag i Justitiedepartementets arbete. Inom departementet har strävan varit att identifiera förenklingsmöjligheter även i projekt som i grunden har motiverats av andra skäl. Underlag för prioriteringar har inhämtats bland annat genom samråd med företagarorganisationer och andra intressenter. De åtgärder som har valts har som regel varit de som har bedömts ha den största förenklingspotentialen.
Särskild vikt har lagts vid att på ett tidigt stadium under lagstiftningsprocessen skaffa sig underlag för att bedöma regelförenklingarnas effekter för företagen. Detta har skett bland annat genom att departementet gett ett tydligt uppdrag till de utredningar som tillsatts att beräkna förslagens effekter på företagens administrativa bördor. Målsättningen har varit att lagstiftningen ska utformas på ett enkelt och tydligt sätt samt att reglerna ska vara sakligt motiverade utan att vara onödigt betungande.
Regelförenklingar inom civilrätten
Utformningen av nationella regler har ofta sin grund i direktiv eller internationella konventioner. I förhandlingsarbetet, såväl inom EU som i andra internationella sammanhang, har departementet verkat för att det inte ska införas onödiga regler och att reglerna ska vara utformade på ett lättbegripligt sätt. Under hela mandatperioden har den största potentialen för regelförenkling bedömts ligga inom det civilrättsliga området, särskilt inom den associationsrättsliga lagstiftningen samt lagstiftningen för redovisning och revision. På just dessa områden har arbetet under mandatperioden i allt högre utsträckning kommit att fokusera på förenklingsarbete och de möjligheter till undantag och lättnader som EU-direktiven ger. Här kan särskilt nämnas avskaffandet av revisionsplikten för små aktiebolag och förenklingar i redovisningsreglerna för små och medelstora företag.
Förenklingar som rör förhållandet mellan enskilda och myndigheter
Justitiedepartementets regelförenklingsarbete har även koncentrerats på frågor som rör förhållandet mellan enskilda och myndigheter, till exempel när det gäller krav som ställs i samband med att registreringsansökningar och andra handlingar ges in till myndigheter. En övergripande målsättning har under mandatperioden varit att de regler som styr ansökningsförfarandet och andra handläggningsåtgärder ska vara utformade så att en sökande inte ska behöva ge in fler uppgifter och handlingar än nödvändigt och att handläggningstiderna vid myndigheter och domstolar ska förkortas. Även när det gäller arbetet med den processrättsliga lagstiftningen har inriktningen varit att modernisera och förenkla förfarandet, till exempel genom åtgärder som förkortar handläggningstiderna eller som kan underlätta kontakterna med myndigheterna. Denna målsättning har gynnat såväl enskilda som företag.
Förenklingar på konsumentområdet
Lagstiftningen inom konsumentskyddsområdet innehåller också regler som berör företagare. Det rör sig bland annat om bestämmelser om informationsskyldighet vid marknadsföring, krav på prisuppgifter, krav på att varor ska vara säkra, förbud mot att tillhandahålla vissa farliga varor och en skyldighet att återkalla sådana varor, en skyldighet att märka varor och att ställa säkerhet.
En övervägande del av lagstiftningen om konsumentskydd bygger på EU-lagstiftning varför utrymmet för regelförenkling på nationell nivå i viss mån är begränsat. För närvarande pågår förhandlingar om ett direktiv om konsumenträttigheter. Förslaget är att nuvarande fyra direktiv slås samman till ett direktiv med syfte att bland annat underlätta för företagen att erbjuda sina produkter på den inre marknaden samt främja konsumenternas förtroende för gränsöverskridande handel. Detta uppnås delvis genom enhetliga regler på en hög skyddsnivå, men också genom att lagstiftningen är tydlig, förutsägbar och lättöverskådlig. Regelförenklingsarbetet är något som löpande beaktas inom ramen för detta arbete.
Ett urval av de förenklingsåtgärder på Justitiedepartementet som har genomförts eller som övervägs redovisas i Justitiedepartementets åtgärdslista.
