Yrkesutbildning (Köpenhamnsprocessen)
Att kunna genomföra en del av sin utbildning i ett annat EU-land bör vara en självklar möjlighet för dem som önskar. Lika självklart ska det vara att förvärvad kunskap och kompetens tillgodoräknas när man flyttar mellan olika kvalifikationssystem eller olika former av lärande. Ett europeiskt samarbete är avgörande för att nå dessa mål. Det är viktigt att skapa verktyg som gör det möjligt att navigera mellan de olika utbildningssystemen och att relatera utbildningar till varandra. För att nå dit måste systemen och verktygen vara enkla att förstå för medborgarna.
Inom ramen för den så kallade Köpenhamnsprocessen samarbetar EU-länderna kring flera konkreta instrument som syftar till att underlätta mobiliteten i Europa. Dessa instrument tas fram på uppdrag av de ministrar som ansvarar för yrkesutbildning i 34 europeiska länder och arbetsmarknadens parter på europeisk nivå. De länder som deltar är EU:s medlemsländer, EES/Efta-länderna (Island, Norge, Lichtenstein) samt kandidatländerna Kroatien, Makedonien och Turkiet. Samarbetet har bland annat resulterat i överenskommelser om kvalitet, vägledning, validering, om att inrätta ett europeiskt ramverk för yrkesutbildning (EQF) att utveckla ett europeiskt meritöverföringssystem för yrkesutbildning (ECVET) samt att utveckla ett europeiskt ramverk för kvalitet (EQARF). Dessa överenskommelser innebär att länderna åtar sig ett fortsatt nationellt implementeringsarbete.
En europeisk referensram för kvalifikationer för livslångt lärande (European Qualification Framework, EQF)
I februari 2008 beslutade Europeiska unionens råd och Europaparlamentet att inrätta en europeisk referensram för kvalifikationer (EQF). Det betyder att man skapar ett verktyg för att jämföra nivån på kvalifikationer (utbildningsbevis, yrkescertifikat etc.) mellan de olika europeiska länderna. Syftet med EQF är att göra det lättare att jämföra utbildnings- och yrkeskvalifikationer genom att relatera examina och utbildningsnivåer i olika Europeiska länder till en gemensam referensram. Därmed underlättas och stimuleras en ökad rörlighet. Med ökad kännedom om vilka kunskaper, färdigheter och kompetenser en person med en viss kvalifikation har, ökar hans/hennes möjligheter att arbeta och studera i andra länder.
Den europeiska referensramen är indelad i åtta nivåer, där nivå ett är den lägsta och nivå åtta den högsta (motsvarande doktorsexamen). Referensramen beskriver det förväntade resultatet av lärande, så kallat "learning outcomes", det vill säga vilka kunskaper, färdigheter och kompetenser en person har, inte vilken utbildning eller liknande man har gått. Avsikten är att det i framtiden ska bli lättare att erkänna lärande i andra miljöer till exempel på arbetsplatser och att man via de nationella systemen lättare ska kunna nivåbestämma såväl formella utbildningar som till exempel vad man har lärt sig i arbetslivet.
Det pågår för närvarande ett intensivt implementeringsarbete i ett flertal medlemsstater med genomgripande reformer på nationell nivå för att införa "learning outcomes", inrättande av nationella ramverk för kvalifikationer och länkning av dessa till den europeiska referensramen.
I Sverige har Myndigheten för Yrkeshögskolan haft i uppdrag att ta fram ett förslag till ett svenskt ramverk för kvalifikationer (NQF). Myndigheten har lämnat sitt förslag till regeringen och arbetar fram till hösten 2012 med vissa kompletterande uppdrag. Ett nationellt ramverk väntas beslutas under 2012. Svenska kvalifikationer ska placeras in på lämplig nivå i den nationella ramverket. Ramverken ska sedan länkas till den europeiska referensramen. Myndigheten för yrkeshögskolan är nationell samordningspunkt för EQF.
Ett europeiskt meritöverföringssystem (European Credit system for Vocational Education and Training, ECVET)
I juni 2009 beslutade Europeiska unionens råd och Europaparlamentet att inrätta ett europeiskt system för meritöverföring inom yrkesutbildningen (ECVET). Syftet med ECVET är att underlätta för individen att kunna studera och arbeta i olika länder. I dag kan det vara svårt för den som studerat eller arbetat i andra länder att få resultatet av sitt lärande erkänt i hemlandet. ECVET ska underlätta erkännandet av resultatet från sådant lärande.
Tanken är att EVCET från och med 2012 gradvis ska kunna börja tillämpas på kvalifikationer inom yrkesutbildning på alla nivåer. ECVET är en teknisk ram som ska underlätta överföring, erkännande och ackumulering av bedömda läranderesultat för dem som vill erhålla ett utbildningsbevis. Enligt ECVET-modellen delas en kvalifikation upp i moduler med tillhörande poäng som kan överföras och ackumuleras med hjälp av kompletterande dokument som inlärningsavtal, betygsdokumentation och ECVET-vägledningar.
För att utveckla arbetet med ECVET bildas bland annat ett nätverk och en användargrupp på Europeisk nivå under 2010. Från Sveriges sida ingår en representant från Utbildningsdepartementet, en representant från Skolverket och en representant från Myndigheten för yrkeshögskolan i nätverket. Representanterna från Utbildningsdepartementet och Myndigheten för yrkeshögskolan ingår också i användargruppen.
En Europeisk referensram för kvalitetssäkring av yrkesutbildning (European Quality Assurance Reference Framework for Vocational Education and Training, EQARF)
I juni 2009 beslutade Europeiska unionens råd och Europaparlamentet att inrätta en Europeisk referensram för kvalitetssäkring av yrkesutbildning (EQARF). Syftet är att referensramen ska bidra till att förbättra yrkesutbildningens kvalitet och till en ökad öppenhet och samstämmighet i utvecklingen av yrkesutbildningspolitiken mellan medlemsstater. Tanken är också att EQARF ska stödja kvaliteten i införandet av EQF, ECVET och de gemensamma europeiska principerna för identifikation och validering av icke-formellt och informellt lärande.
EQARF ska säkra kvaliteten och förbättra yrkesutbildningen genom en process bestående av planering, genomförande, utvärdering/bedömning samt översyn/revidering av utbildningen. Avsikten är att medlemsstaterna senast i juni 2011 ska ha tagit fram en strategi för att förbättra kvalitetssäkringssystemen där det behövs.
För att utveckla arbetet med EQARF bildas bland annat ett nätverk på Europeisk nivå under 2010. Från Sveriges sida ingår en representant från Utbildningsdepartementet, en representant från Skolinspektionen samt en så kallad observatör från Skolverket i nätverket. Representanterna från departementet och Myndigheten för yrkeshögskolan ingår även i användargruppen. Skolinspektionen har också fått uppdraget att vara nationell referenspunkt i Sverige (Quality Assurance National Reference Point (QANRP).
