Arbetet i departementen i Regeringskansliet
Det övergripande målet för Regeringskansliet är att det skall vara ett effektivt och kompetent instrument för regeringen, i dess uppgift att styra Sverige och förverkliga sin politik. För att nå målet krävs god samordning och arbetsorganisation samt specialistkompetens inom en rad områden.
Regeringens politik måste följa en enhetlig linje men regeringen bestämmer själv hur arbetet ska organiseras. De formella reglerna ger enbart vissa allmänna ramar och grundläggande principer för hur regeringsärenden ska beredas. Regeringskansliets arbetsformer och organisation utvecklas ständigt i samarbete mellan den politiska ledningen, rättscheferna och Förvaltningsavdelningen. Förvaltningschefen är den högste tjänstemannen i myndigheten.
Försvarsministern är chef för Försvarsdepartementet
Chef för varje departement är ett statsråd, till exempel är försvarsministern chef för Försvarsdepartementet. I departementet kan det finnas fler statsråd än departementschefen. De är då ansvariga för vissa sakfrågor inom departementets verksamhetsområde.
Under statsrådet leds arbetet på ett departement av statsrådets närmaste medarbetare, statssekreteraren. På varje departement finns det även en expeditionschef, som ansvarar för att regeringens förvaltningsärenden handläggs på ett korrekt sätt, och en rättschef med ansvar för utformningen av lagförslag och förordningar.
Departementens handläggare tar fram beslutsunderlag
Större delen av regeringens arbete förbereds av tjänstemän på de olika enheterna inom departementen.
Tjänstemännen hjälper regeringen med att ta fram underlag och förslag till olika regeringsbeslut och utreda frågor av både nationell och internationell karaktär. De arbetar också med att styra de statliga myndigheter som sorterar under respektive departement, genom att ta fram underlag till de årliga regleringsbreven och följa upp myndigheternas verksamhet.
Att företräda Sverige i internationella förhandlingar, till exempel inom EU eller FN, kan också ingå i arbetet.
Tjänstemännen arbetar normalt inte med att verkställa eller genomföra regeringens beslut i praktiken. Den uppgiften överlämnas normalt åt de cirka 300 statliga myndigheterna och verken.
Ärenden som berör flera departement förbereds gemensamt
Politiken låter sig inte alltid sorteras in under ett departement. Beslut i frågor eller ärenden som löper tvärs över departementsgränserna och berör flera departements verksamhetsområden förbereds gemensamt av de berörda departementen. Oftast sker det genom att tjänstemän från berörda departement tillsammans diskuterar frågan. Ibland kan även statssekreterarna vara inblandade. Om det inte går att uppnå enighet i den gemensamma beredningen, får frågan diskuteras av hela regeringen innan den fattar beslut.
Sveriges medlemskap i EU har snabbat på utvecklingen mot ökat samarbete över departementsgränserna. Arbetet i EU berör idag samtliga departements verksamhet, och tjänstemän från alla departement företräder Sverige i EU och bereder frågor inför EU-mötena.
Vissa frågor utreds utanför Regeringskansliet
Vissa komplicerade frågor som regeringen ska besluta om kan regeringen välja att utreda externt först genom att tillsätta en särskild utredning, en så kallad kommitté. Information om pågående och avslutade utredningar finns på webbplatsen för Statens offentliga utredningar. Frågor besvaras av respektive kommitté eller det departement som kommittén rapporterar till.
