Handläggning och beredning av regeringsärende

Vad är ett regeringsärende?

Regeringsärenden är ärenden som regeringen beslutar om. Vilka ärenden som regeringen ska eller får pröva finns angivet i regeringsformen, som är en av grundlagarna. Enligt regeringsformen styr regeringen riket. Det innebär bland annat att regeringen lägger fram propositioner till riksdagen, verkställer riksdagens beslut, anger ramarna för de statliga myndigheternas verksamhet och beslutar i vissa förvaltningsärenden.

Regeringen får inte besluta i ärenden som riksdagen har ensamrätt att fatta beslut om. Detta finns angivet i regeringsformen och gäller till exempel lagstiftningsärenden och statsbudgeten. Regeringen får inte heller avgöra frågor som ska prövas av domstol eller bestämma hur en annan myndighet ska använda sina maktbefogenheter i ett enskilt fall.

Exempel på regeringsärenden

Förordningar

Många regeringsärenden resulterar i förordningar, vilka är regeringens motsvarighet till riksdagens lagar. Förordningen är ofta ett led i verkställandet av riksdagens beslut om en ny lag. Lagar och förordningar är allmänna och bindande regler som bestämmer enskildas och myndigheters handlande. Exempel på förordningar:

• En generell regel, till exempel om livsmedelssäkerhet, ersättning för sjuklönekostnader eller finansiell rådgivning till konsumenter.
• Bildandet av en statlig myndighet, och instruktion om vad myndigheten ska göra och vilka regler den ska följa.
• Myndighetsstyrningen kan också vara mer generell, genom allmänna bestämmelser om hur alla statliga myndigheter ska redovisa sina inkomster och utgifter.

Regleringsbrev

Regeringens löpande styrning av myndigheterna sker genom årliga så kallade regleringsbrev. Där framgår det vilka mål myndigheten ska uppnå med sin verksamhet, hur mycket pengar den har till sitt förfogande och hur pengarna ska fördelas mellan dess olika verksamheter.

Ansökningar

Ofta vänder sig myndigheter, organisationer och föreningar till regeringen och ansöker om pengar eller tillstånd till något. Det kan till exempel vara en högskola som vill bedriva en viss verksamhet, ett trossamfund som vill ha statsbidrag eller en myndighet som behöver mer tid för att bli klar med ett visst projekt.

Överklaganden

Regeringen tar också hand om överklaganden av myndigheters beslut. Det kan till exempel vara en kolonistugeförening som överklagar länsstyrelsens beslut om en kommunal detaljplan eller en myndighet som överklagar ett beslut från en annan myndighet att inte lämna ut handlingar.

Utnämningar

Till regeringens uppgifter hör också att utse personer till viktiga tjänster inom den offentliga sfären, till exempel ambassadörer, landshövdingar, generaldirektörer för statliga myndigheter, styrelser för statliga bolag och rektorer på universitet och högskolor.

Förslag till riksdagen

I lagstiftningsärenden har regeringen endast rätt att lämna förslag, propositioner, till riksdagen. Även dessa förslag grundar sig på omfattande förberedelser inom regeringen och Regeringskansliet.