EU:s kemikalieförordning - Reach
EU:s horisonella regelverk på kemikalieområdet, Reach-förordningen, är grundläggande för den svenska kemikaliepolitiken. Enligt Reach finns en skyldighet att lämna information om farliga ämnen i varor. Regeringen har föreslagit ett förtydligande av straffbestämmelsen som innebär att ansvaret för skyldigheten att informera om farliga ämnen i varor förstärks.
Reach innebär bland annat att nya ämnen och sådana som redan finns på marknaden ska registreras och riskbedömas. Den innehåller också ett tillståndssystem som syftar till att användningen av särskilt farliga ämnen ska vara väl kontrollerad och att sådana ämnen stegvis ska ersättas med mindre farliga. Reach ger också konsumenter rätten att på begäran få information om innehåll av särskilt farliga ämnen i varor, till exempel ämnen som kan ge cancer.
Förstärkt straff för EU-regler om kemikalier
Enligt Reach finns en skyldighet att lämna information om farliga ämnen i varor. Efter det att den svenska lagstiftningen anpassades till Reach har det visat sig vara oklart vilka ämnen som täcks av den straffbestämmelse som gäller för informationsskyldigheten. Därför föreslår regeringen i propositionen om straff för överträdelser av EU-regler om kemikalier,prop. 2011/12:59, ett förtydligande av straffbestämmelsen. Det innebär att ansvaret för skyldigheten att informera om farliga ämnen i varor förstärks.
Översyn av Reach till 2012
Europeiska kommissionen tar för närvarande fram ett antal konsultstudier, bland annat om nanomaterial, som stöd för övervägande om ändringar i regelverket. Kommissionen har utlovat ett meddelande till sommaren 2012. Om kommissionen skulle föreslå att själva förordningen ska ändras, kommer förhandlingar att äga rum i EU:s ministerråd för miljö och i Europaparlamentet med start 2013.
Kemikalieinspektionen ansvarig myndighet för Reach
Kemikalieinspektionen, KemI, är ansvarig myndighet för Reach i Sverige. Det innebär att KemI samarbetar med EU-kommissionen och den Europeiska kemikaliemyndigheten i Helsingfors, Echa,- om genomförandet av förordningen. Aktuell information om genomförandet av Reach finns på KemI:s webbplats.
Vad är Reach?
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) är en kemikalielagstiftning som ersätter stora delar av de regler som gällde före den 1 juni 2007 i Sverige och i EU. Förordningen är mycket omfattande (1 300 sidor) och ersätter 40 olika EG-författningar på kemikalieområdet. Reach innehåller grundläggande förändringar i systemet för att reglera kemikalier. Några exempel är:
- Ett tydligt ansvar läggs på industrin när det gäller att ta fram data om kemiska ämnen samt göra riskbedömningar och föreslå åtgärder för att hantera riskerna. Ansvaret läggs främst på tillverkare och importörer.
- Industrin ska registrera cirka 30 000 ämnen före år 2016 och riskbedöma cirka en tredjedel av dessa. På det sättet kan kunskapen om kemikalier som redan finns på marknaden öka.
- Kemikalier med särskilt farliga egenskaper ska inte få användas utan tillstånd.
- Lagstiftningen ställer krav på att säkrare alternativ ska övervägas vid prövningen av farliga kemikalier. Om alternativen är ekonomiskt och tekniskt rimliga ska de särskilt farliga ämnena bytas ut.
- En ny självständig europeisk myndighet (ECHA, baserad i Helsingfors ) administrerar kemikaliesystemet.
