Viktigare reformer och insatser september 2010 - augusti 2011

Arbetsrätt

Europeiska företagsråd

Propositionen Ny lag om europeiska företagsråd (prop. 2010/11:60) överlämnades till riksdagen i mars i år, 2011. Beslut togs enligt propositionen i riksdagen i maj.

Utstationering

Departementspromemoria angående anmälningsskyldighet och krav på kontaktperson för utländska företag som utstationerar anställda till Sverige (Ds 2011:22). Remissutskick i början av juli 2011, remisstiden löper ut i mitten av oktober.

Visstidsregler

Ovan nämnda promemoria innehåller också förslag till ändringar i LAS för att tydliggöra genomförandet av EU:s visstidsdirektiv.

Genomförande av EU:s nya föräldraledighetsdirektivet

En departementspromemoria där slutsatsen dras att Sverige redan uppfyller direktivets regler skickades ut på remiss i december 2010 (Ds 2010:44).

Ledighetslagstiftningen

En lagrådsremiss om ändring i den föreslagna lagen om ledighet för utbildning överlämnades till lagrådet den 5 maj 2011. Denna lagrådsremiss innehåller förslag till ändring i lagen om rätt till ledighet för utbildning som föreslås i lagrådsremissen En enklare ledighetslagstiftning. Arbetet med en proposition pågår.

Kostnader vid tvist om uppsägning

I budgetpropositionen för 2011 aviserades att regeringen vill undersöka hur arbetsgivares kostnader i samband med tvist om uppsägning kan begränsas. Kommittédirektiv bereds för närvarande inom Regeringskansliet. En utredning beräknas kunna tillsättas under hösten.

Lärlingsprovanställning

I budgetpropositionen för 2011 aviserades att regeringen vill inrätta en lärlingsprovanställningsform, som ska underlätta ungas inträde på arbetsmarknaden. Kommittédirektiv bereds f.n. inom Regeringskansliet. En utredning beräknas kunna tillsättas under hösten.

Gymnasielärlingar

I budgetpropositionen för 2011 aviserades att regeringen vill introducera en särskild anställningsform för gymnasielärlingar. Frågan bereds för närvarande inom Regeringskansliet.

Bemanningsföretag

Bemanningsutredningen överlämnade i januari 2011 betänkandet Bemanningsdirektivets genomförande i Sverige (SOU 2011:5). Betänkandet har remitterats. Arbete med lagrådsremiss pågår. Proposition beräknas runt årsskiftet 2011/2012.

Utredning om pensionsrelaterade åldersgränser

I april 2011 utsågs en särskild utredare (Socialdepartementet) med uppdrag att se över pensionsrelaterade åldersgränser och möjligheter till ett längre arbetsliv (dir. 2011:34). Uppdraget omfattar frågan om möjligheterna till höjd ålder för rätten enligt LAS att kvarstå i anställning från 67 till 69 år. Uppdraget ska redovisas senast den 1 april 2013.

Arbetsmiljö

Ny handlingsplan

Skrivelsen En förnyad arbetsmiljöpolitik med en nationell handlingsplan 2010-2015, (Skr. 2009/10:248) överlämnades till riksdagen i september 2010. Riksdagen behandlade skrivelsen i mars 2011.

Arbetsmiljöpolitiskt kunskapsråd

Inrättades i september 2008, arbetet avslutas i september 2011. Kunskapsrådet har hittills bl.a. publicerat två skrifter, God arbetsmiljö- en framgångsfaktor (SOU 2009:47), Inkluderande arbetsliv (SOU 2009:93). En tredje skrift angående behov av och förutsättningar för ett nationellt kunskapscenter för arbetsmiljö presenteras i september 2011.

Ändrade skyddskommittéregler

På förslag av regeringen beslutade riksdagen i maj 2011 om ändringar i arbetsmiljölagen (prop. 2010/11:89). Ändringarna är en del i regelförenklingsarbetet. Ändringarna som trädde i kraft den 1 augusti 2011 innebär i korthet att det genom kollektivavtal kan bestämmas att en skyddskommitté kan utgöras av ett samrådsorgan med annan benämning, även om detta organ också behandlar andra frågor än arbetsmiljöfrågor. Genom ändringen möjliggörs en utveckling av samrådsformer som innebär att skyddskommittébehandling och MBL-behandling av en fråga kan ske samtidigt, varigenom dubbelbehandling undviks.

Nya övertidsregler

Prop. 2010/11:89 innehöll även förslag till ändringar i arbetstidslagen. Ändringarna som beslutades av riksdagen i maj 2011 innebär ett förenklat förfarande (slopat krav på dispens från Arbetsmiljöverket) för uttag av extra övertid, extra mertid och nödfallsövertid.

Sanktionsutredningen

I mars 2010 förordnades en särskild utredare som hade i uppdrag att se över arbetsmiljö- och arbetstidslagstiftningens regler om föreläggande, förbud, straffsanktion och sanktionsavgifter med syfte att åstadkomma en klarare och effektivare reglering. Målet med utredningen var att samhällets resurser ska användas effektivt och att genomdrivandet av lagstiftningens krav ska bli effektivare. Utredningen överlämnade den 1 juli 2011 betänkandet En bättre arbetsmiljö genom effektivare sanktioner (SOU 2011:57). Betänkandet är för närvarande på remiss.

Myndigheter

Stick- och skärskador

Arbetsmiljöverket har getts i uppdrag att i sina föreskrifter genomföra rådets direktiv 2010/32/EU om genomförandet av det ramavtal om förebyggande av stick- och skärskador inom hälso- och sjukvården som ingåtts av parterna på EU-nivå.

Stödet till regionala skyddsombud

Uppdrag till Arbetsmiljöverket att fastställa vilka prestationer de fackliga organisationerna årligen ska återrapportera med anledning av det statliga stödet till regional skyddsombudsverksamhet.

Särskild informationssatsning

I budgetpropositionen för 2009 avsattes till Arbetsmiljöverket 33 miljoner kronor 2009 och aviserades 45 miljoner kronor 2010 samt 47 miljoner kronor per år från och med 2011 för extra arbetsmiljöinsatser. Satsningen utgår från inriktningen för den förnyade arbetsmiljöpolitiken, som innebär att politiken ska bidra till den samlade jobbpolitiken samt att den ska lyfta fram arbetsmiljöns potential för ökad konkurrenskraft. Verket har därför tillförts extra medel inom tre områden; informations- och kunskapssatsning, förstärkt information till utländska företag och arbetstagare samt marknadskontroll och standardiseringsarbete.

Ny indikator för att följa utvecklingen av goda arbetsmiljöer

I samband med budgetpropositionen för 2010 gavs Arbetsmiljöverket i uppdrag att se över möjligheterna att följa utvecklingen av goda arbetsmiljöer avseende förbättrad produktivitet och konkurrens. Verket kommer att fortsätta detta arbete under 2012.

Coacher över tröskeln - försöksverksamhet för minskat utanförskap och bättre psykosocial arbetsmiljö

I samband med budgetpropositionen för 2010 gav regeringen Arbetsförmedlingen och Arbetsmiljöverket i uppdrag att i samverkan genomföra ett försök med "coacher över tröskeln". Med detta avses coacher med särskild arbetsmiljökompetens upphandlade som kompletterande aktörer till stöd för både arbetsgivare och arbetstagare. Försöket ska genomföras under perioden 2011-2013. Insatsen syftar till att öka möjligheterna för arbetssökande med långvarig frånvaro från arbetsmarknaden att behålla sin praktikplats eller anställning.

IT-verktyg

För att förenkla och samtidigt höja kvalitén på riskbedömningar gav Arbetsmarknadsdepartementet hösten 2010 Arbetsmiljöverket i uppdrag att undersöka möjligheterna att erbjuda företag ett frivilligt IT-verktyg. Det finns ett EU-samarbete att bygga vidare på där IT-verktyget innehåller branschspecifika checklistor. I redovisningen av uppdraget framgår att EU-samarbetet är välskött och att IT-verktyget fungerar bra. Verket föreslår att arbetsmarknadens parter eller en branschorganisation ska vara värdar i Sverige för IT-verktyget.

Hot och våld i arbetslivet

Under 2009 gav regeringen Arbetsmiljöverket i uppdrag att genomföra en kunskaps- och informationssatsning för att främja jämställdhet och motverka hot och våld i arbetslivet. För perioden 2009-2010 avsattes sammanlagt 14 miljoner kronor. I februari 2011 gav regeringen verket i uppdrag att fortsätta satsningen även under 2011 och att utvidga den till ytterligare några ur jämställdhetssynpunkt angelägna branscher. För genomförandet av det fortsatta uppdraget har 3,2 miljoner kronor avsatts.

Kvinnors arbetsmiljö

Under 2011 gav regeringen Arbetsmiljöverket i uppdrag att utveckla och genomföra särskilda insatser för att förebygga att kvinnor slås ut från arbetslivet på grund av arbetsmiljörelaterade problem. Uppdraget som ska pågå under perioden 2011-2014 ska fokusera på att förebygga förslitningsskador på grund av felaktig arbetsbelastning. För genomförande av uppdraget har 20,5 miljoner kronor avsatts.

Information om arbetsrätt och kollektivavtal

Enligt budgetpropositionen för 2011 ska Medlingsinstitutet (MI) ges i uppdrag att informera företagare om rådande regler om arbetsrätt och kollektivavtal. Under 2011 gavs MI därför uppdraget att lämna ett förslag till hur en sådan informationstjänst kan utformas. I sin rapport föreslår MI en ökad ambitionsnivå på den egna webbplatsen, men också att man tar ett större ansvar för informationen om arbetsrätt och kollektivavtal hos andra myndigheter. Främst avses webbplatsen (verksamt.se) som är ett samarbetet mellan Bolagsverket, Skatteverket och Tillväxtverket. Med utgångspunkt i MI:s förslag avser regeringen att inrätta en informationstjänst om rådande regler om arbetsrätt och kollektivavtal hos MI.

Övrigt

Utbildning

Kunskapsområdena arbetsmiljö, arbetsmarknad och arbetsrätt har tydliggjorts i kursplanerna för grundskolan och motsvarande skolformer samt i gymnasieskolans nya ämnesplan (Utbildningsdepartementet). Förordning om läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet trädde i kraft den 1 juli 2011. Förordning om ämnesplaner för de gymnasiegemensamma ämnena trädde i kraft den 1 januari 2011 och ska tillämpas på utbildning som påbörjas efter den 1 juli 2011.