EU:s strategi för marknadstillträde

Bakgrunden till den nya strategin är att EU-kommissionen i ett tidigare meddelande ("Global Europe: competing in the world") som presenterades i oktober 2006 aviserade att man skulle förnya den marknadstillträdesstrategi som funnits sedan 1996.

Meddelandet som presenterades den 18 april 2007 handlar om hur EU ska öka sitt marknadstillträde i tredje land genom borttagande av handelshinder. I meddelandet föreslås att:

• ett nytt partnerskap mellan EU-kommissionen, medlemsstaterna och näringslivet ska skapas,
• en hårdare prioritering mellan vilka handelshinder man ska arbeta med,
• en effektivisering av undanröjandet av handelshinder,
• en effektivisering av arbetet, öka transparensen, arbeta förebyggande samt att marknadstillträdesdatabasen ska förbättras.

Ett nytt partnerskap mellan EU-kommissionen, medlemsstaterna och näringslivet

Huvudförslaget i meddelandet är att skapa ett nytt partnerskap mellan EU-kommissionen, medlemsstaterna och näringslivet. Tanken är att man dels i arbetsgrupperna i Bryssel ska utbyta kunskap om dessa frågor, dels skapa så kallade marknadstillträdesteam på plats i tredje land där personer från EU-kommissionens delegationer, medlemsstaternas ambassader samt näringslivet ska ingå.

Prioritering av viktigare handelshinder, länder och sektorer

I meddelandet föreslås att man ska prioritera hårdare bland vilka handelshinder man ska arbeta. De kriterier man ska utgå ifrån är den ekonomiska betydelsen för hela EU:s näringsliv, om hindret utgör en allvarlig kränkning av ett avtal samt sannolikheten att kunna lösa fallet. Vidare föreslås att en prioritering mellan länder, sektorer och kategorier av handelshinder ska göras.

Instrument för att undanröja handelshinder

För att komma till rätta med dessa handelshinder förslår EU-kommissionen att man bättre ska utnyttja de multilaterala och bilaterala förhandlingarna, att arbeta mer med efterlevnaden av dessa avtal, att mer systematiskt använda de internationella standardiseringsorganen (t.ex. ISO), försöka få bättre konkurrensregler i tredje land, hjälpa länder som har dåliga administrativa system genom bl.a. Aid for Trade, samt att utnyttja politiska och diplomatiska kontakter.

Effektivisering och transparens

I meddelandet föreslås att marknadstillträdesteamen även ska ta fram rapporter om handelshinder samt följa och påverka lagstiftning i tredje land. Utöver detta ska transparensen i ärendehanteringen öka och EU-kommissionen avser göra en satsning för att förbättra och satsa på ytterligare marknadsföring av EU:s marknadstillträdesdatabas.

Rådets slutsatser

På EU:s allmänna råd den 18 juni antogs rådsslutsatser om meddelandet om marknadstillträdesstrategin. I rådsslutsatserna ger rådet sitt stöd till EU-kommissionens arbete och välkomnar det nya partnerskapet mellan EU-kommissionen, medlemsstaterna och näringslivet och förslaget att skapa så kallade team på plats i tredje land. I rådsslutsatserna tar man bl.a. upp vikten av att även arbeta vidare med EU:s egen öppenhet samt behovet av att särskilt stödja små och medelstora företag.

Svenska synpunkter

Sverige stödjer såväl EU-kommissionens meddelande som Rådets slutsatser. Sverige välkomnar partnerskapet mellan EU-kommissionen, EU:s medlemsstater och näringslivet och kommer aktivt delta i arbetet med att gemensamt arbeta för att undanröja handelshinder.