Prümrådsbeslutet - samarbete för att bekämpa brottslighet
Prümrådsbeslutet är en överenskommelse mellan EU:s medlemsstater om ett fördjupat samarbete för att bekämpa gränsöverskridande brottslighet och terrorism. Beslutet bygger på en konvention som ingicks 2005 av Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrike, Luxemburg, Nederländerna och Österrike i den tyska staden Prüm.
Innan rådsbeslutet antogs lämnade regeringen en proposition till riksdagen, i vilken man föreslog att riksdagen skulle godkänna utkastet till rådsbeslut. I propositionen övervägs vilka lagändringar som kan bli nödvändiga med anledning av rådsbeslutet, men propositionen innehåller inga lagförslag. Riksdagen godkände utkastet till rådsbeslut i maj 2008. Prümrådsbeslutet antogs sedan av EU:s justitieministrar i rådet för rättsliga och inrikes frågor i juni 2008.
Rådsbeslutets innehåll
Prümrådsbeslutet syftar till att fördjupa det gränsöverskridande samarbetet mellan myndigheter inom EU som ansvarar för att förebygga och utreda brott. Beslutet innehåller bl.a. följande samarbetsområden:
- Ett utvecklat informationsutbyte och tillgång till uppgifter i andra medlemsstaters DNA- och fingeravtrycksregister som inte röjer någons identitet. Utlämnande av ytterligare uppgifter ska ske enligt den tillfrågade statens lagstiftning enligt samma rutiner som gäller idag.
- Utbyte av uppgifter i fordonsregister.
- Utbyte av information vid större evenemang som har gränsöverskridande verkningar och för att bekämpa terrorism.
- Polis från olika medlemsstater ska kunna samarbeta i gemensamma insatser i en medlemsstat. Det kan t.ex. handla om att låta en annan stats polis hjälpa till vid större idrottsevenemang. Detta ska ske under ledning och i närvaro av tjänstemän från värdlandet. Dessa bestämmelser är frivilliga för medlemsstaterna att genomföra.
- Medlemsstaterna ska bistå varandra på olika sätt vid större händelser som katastrofer och allvarliga olyckor.
Rådsbeslutets bestämmelser är till viss del tvingande och till viss del frivilliga för medlemsstaterna att genomföra.
En utredare har fått i uppdrag att överväga de delar av rådsbeslutet som är frivilliga att genomföra, dvs. möjligheterna att ta emot utländsk polis i Sverige vid gemensamma insatser och annat bistånd. Uppdraget ska redovisas senast den 31 december 2010.
De tvingande bestämmelserna i rådsbeslutet innebär att Sverige måste göra ett antal lag- och förordningsändringar. De ändringar som bedöms nödvändiga redovisas i promemorian Genomförandet av delar av Prümrådsbeslutet (Ds 2009:8). Förslagen i promemorian bereds för närvarande i Justitiedepartementet och avsikten är att en proposition med förslag i vissa delar ska kunna beslutas under våren 2010.
