Radio och tv i allmänhetens tjänst

Den grundläggande tanken bakom radio och tv i allmänhetens tjänst (public service) är att alla medborgare ska få tillgång till ett brett och mångsidigt tv- och radioutbud av hög kvalitet i alla genrer. Programverksamheten i de tre självständiga programföretagen Sveriges Radio AB (SR), Sveriges Television AB (SVT) och Sveriges Utbildningsradio AB (UR) bedrivs i enlighet med de generella riktlinjer som finns i sändningstillstånd och anslagsvillkor.

Företagens verksamhet finansieras av radio- och tv-avgiftsmedel. Alla som innehar en tv-mottagare är enligt lagen om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst skyldiga att betala radio- och tv-avgift. Radiotjänst i Kiruna AB har i uppdrag att ta in avgifterna och förvalta medlen. Riksdagen beslutar om radio- och tv-avgiftens storlek liksom om den årliga medelstilldelningen till de tre företagen.

Uppdraget för radio och tv i allmänhetens tjänst handlar i vid mening om att programföretagen självständigt och oberoende av utomstående ekonomiska, politiska och andra intressen ska erbjuda ett programutbud som är tillgängligt för alla, speglar hela landet och kännetecknas av god kvalitet, allsidighet och relevans oavsett genre.

Riksdagen beslutade i november 2009 om villkor och riktlinjer för radio och tv i allmänhetens tjänst för perioden 2010-2013. Beslutet fattades mot bakgrund av regeringens proposition Utveckling för oberoende och kvalitet - Radio och TV i allmänhetens tjänst 2010-2013 (prop. 2008/09:195). Villkoren innebär bland annat att SR och SVT ska fördjupa, utveckla och vidga sitt kulturutbud inom ramen för uppdraget på kulturområdet. Av bland annat den anledningen höjdes medelstilldelningen till programföretagen med 3 procent 2010, vilket motsvarar cirka 200 miljoner kronor. Därefter höjs tilldelningen med 2 procent per år under tillståndsperioden. En särskild satsning om 5 miljoner kronor per år görs för att kvaliteten i den verksamhet som är knuten till Berwaldhallen, Sveriges Radios Symfoniorkester och Radiokören ska kunna bibehållas. Totalt får bolagen drygt 6,8 miljarder kronor direkt från rundradiokontot under 2011.

Mot bakgrund av riksdagsbeslutet fattade regeringen i december 2009 beslut om sändningstillstånd för SR, SVT och UR för perioden 1 januari 2010 - 31 december 2013.

Genom regeringens beslut i juni 2010 kompletterades SVT:s och UR:s sändningstillstånd med rätt att sända två hdtv-kanaler i marknätet till och med den 31 december 2013. I oktober 2010 beslutade regeringen om kompletterande tillstånd för SR och UR att sända digital ljudradio under samma period. Regeringen bedömer att utvecklingen av digital radio bör vara marknadsdriven.

I december 2010 gav regeringen ett uppdrag till Myndigheten för radio och tv om förhandsprövning av nya tjänster hos SR, SVT och UR. Samtidigt lämnade regeringen i programföretagens anslagsvillkor för 2011 ytterligare anvisningar för hur anmälan ska utformas.

Den 16 juni 2011 beslutade regeringen om direktiv till en kommitté som ska analysera förutsättningarna för radio och tv i allmänhetens tjänst och lämna förslag till de förändringar som behöver göras inför nästa tillståndsperiod som inleds den 1 januari 2014. Kommittén, som har antagit namnet Public service-kommittén, ska redovisa sitt uppdrag senast den 1 september 2012.