Toppmöte den 15-16 december

Efter långa förhandlingar kunde EU:s stats- och regeringschefer sent på natten mot lördagen enas om utgiftsramarna för perioden 2007-2013. Vid toppmötet antogs även en Afrikastrategi, en strategi för migration samt en strategi mot terrorism. Europeiska rådet kunde även enas om en deklaration om Mellanöstern.

Statsminister Göran Persson Statsminister Göran Persson

Det finansiella perspektivet - utgiftsramarna för 2007-2013

Uppgörelsen innebär att det samlade utgiftstaket blir 862 miljarder euro för hela perioden, motsvarande 1,045 procent av EU-ländernas samlade bruttonationalinkomster.

Överenskommelsen innehåller också en full översyn av samtliga utgifter inklusive den gemensamma jordbrukspolitiken, och alla inkomster, inklusive den brittiska rabatten. Kommissionen får i uppdrag att lämna en översynsrapport 2008-2009, varefter Europeiska rådet kan fatta beslut om alla områden som omfattas av översynsrapporten.

Jämfört med 2006 innebär överenskommelsen att Sverige över perioden får två rabatter. Momsrabatten är värd 1850 miljoner euro. BNI-rabatten är värd 1050 miljoner euro. Dessutom får Sverige 147 miljoner euro extra i stöd till landsbygdsutveckling.

Den svenska nettopositionen (skillnaden mellan vad Sverige betalar till EU och vad Sverige får tillbaka) uppgår till cirka -0,40 procent av BNI.

- Det är ett bra avtal för Europa. Det är också ett bra avtal för Sverige. Vi har inte fått allt vi skulle ha önskat oss, men vi har fått tillräckligt. Jag är nöjd, säger statsminister Göran Persson.

Slutsatser från Europeiska rådet

Europeiska rådet antog slutsatser inom en rad olika områden. Slutsatserna i sin helhet finns i högerkanten. Nedan följer ett sammandrag.

Europas framtid

Europeiska rådet uppmärksammade Storbritanniens och Österrikes gemensamma lägesrapport om de nationella debatter om Europas framtid som nu pågår i alla medlemsstater. Europeiska rådet kommer att återkomma till frågan under det österrikiska ordförandeskapet första halvåret 2006.

Afrika

Europeiska rådet antog EU:s Afrikastrategi och betonade vikten av en förstärkt politisk dialog mellan EU och Afrika. Grundfilosofin i strategin bygger på afrikanskt ägarskap och att arbeta genom afrikanska institutioner. Strategin innehåller fem dimensioner: fred och säkerhet; mänskliga rättigheter och god samhällsstyrning; utvecklingssamarbete; hållbar tillväxt, regionalt samarbete och handel samt investeringar för människor.

Strategi för migration

Europeiska rådet framhöll nödvändigheten av en balanserad, övergripande och konsekvent strategi för att bekämpa olaglig invandring och för att kunna dra nytta av fördelarna med laglig migration. Stats- och regeringscheferna antog en övergripande strategi för migration med inriktning på Afrika och Medelhavsområdet. Strategin innehåller åtgärder för att dels öka det operativa samarbetet mellan medlemsstaterna, dels för att fördjupa dialogen och samarbetet med afrikanska stater och grannländer i hela Medelhavsområdet.

Kampen mot terrorism

Stats- och regeringscheferna antog EU:s strategi mot terrorism som anger ramarna för arbetet med att förhindra radikalisering och rekrytering till terrorism, skydda medborgare och infrastruktur, motarbeta terrorister samt för att bättre bemöta konsekvenserna av attacker. En översyn kommer att göras vid toppmötet i juni 2006.

Hållbar utveckling

Europeiska rådet avser att i juni 2006 anta en ambitiös och övergripande strategi som innehåller mål, indikatorer och ett effektivt övervakningsförfarande där EU:s prioritering och mål för hållbar utveckling sammanförs i en tydlig och konsekvent strategi.

Klimatförändring och hållbar energi

Europeiska rådet välkomnade de framsteg som gjorts under 2005 för att utveckla en EU strategi på medellång och lång sikt och för att ge ny kraft åt de internationella förhandlingarna om klimatförändring. Dessutom betonades vikten av att genomföra handlingsplanen från det informella mötet i Hampton Court i oktober.

Tillväxt och sysselsättning

Stats- och regeringscheferna underströk betydelsen av innovation, informations- och kommunikationsteknik, forskning och humankapital, särskilt när det gäller små och medelstora företag, för uppnå högre sysselsättning, produktivitet och hållbar tillväxt i hela EU.

Europeiska rådet välkomnade medlemsstaternas nationella reformprogram och kommissionens Lissabonprogram liksom kommissionens förslag till förenkling av EU:s lagstiftning för att minska bördor för näringsliv och medborgare. Rådet och Europaparlamentet uppmanades att ge hög prioritet åt detta arbete.

Sänkta momssatser

Rådet för ekonomiska och finansiella tjänster (Ekofin) uppmanades att behandla frågan om sänkta momssatser vid sitt möte i januari med målsättningen att nå en uppgörelse.

Fyrom (Makedonien)

Europeiska rådet beslutade att FYROM (Makedonien) skulle få status som kandidatland, men utan att ange något datum för ett inledande av medlemskapsförhandlingar.

Yttre förbindelser

Europeiska rådet antog bland annat en deklaration om Medelhavsområdet och Mellanöstern.