Rådsmöte den 19-20 november
Rådet för allmänna frågor och yttre förbindelser sammanträdde i Bryssel 19-20 november. Ministrarna antog nya sanktioner mot Burma och diskuterade bland annat Mellanöstern, Kosovo och insatsen i Tchad. Sverige representerades av utrikesminister Carl Bildt, försvarsminister Sten Tolgfors, EU-minister Cecilia Malmström och biståndsminister Gunilla Carlsson.
Utrikesminister Carl Bildt med sina kollegor Miguel Angel Moratinos (Spanien) och Luis Amado (Portugal)
Allmänna rådet inleddes med att ministrarna fastställde den kommenterade dagordningen för Europeiska rådets möte den 14 december. Dagordningen omfattar fyra huvudområden:
minister Cecilia Malmström" height="160" width="110"/>
EU-minister Cecilia Malmström
- Reformfördraget
- Frihet, säkerhet och rättvisa: utvidgning av Schengenområdet med nio medlemsländer, migrationspolitik, polis- och rättsligt samarbete, terrorismbekämpning
- Ekonomiska, sociala och miljöfrågor: Lissabonstrategin för tillväxt och sysselsättning, klimatförändringar, hållbarhetsstrategin, havspolitik
- Yttre förbindelser: kommer troligen att omfatta åtminstone EU-Afrika och Kosovo
Burma
Rådet antog också nya sanktioner mot Burma, som verkställer de beslut som utrikesministrarna enades om vid sitt möte i oktober. Det gäller importförbud för timmer, metaller och ädelstenar, exportförbud för utrustning de näringarna. Dessutom lägger man till ett antal individer till listorna över personer som inte får resa in i EU och vars tillgångar i EU man fryser. Det rör sig bland annat om militärer som varit direkt inblandade i angreppen mot demonstranter och individer kopplade till företag som ägs av den burmesiska militären.
Mellanöstern
Utrikesministrarna diskuterade även Mellanöstern inför det internationella fredsmöte som äger rum i Annapolis i USA den 27 november. I sina slutsatser betonar rådet sitt stöd för mötet och ser fram emot konkreta resultat som leder till verkliga slutstatusförhandlingar som utmynnar i en hållbar tvåstatslösning. Rådet välkomnar också den handlingsplan som EU:s höge representant Javier Solana presenterade.
Kosovo
Försvarsminister Sten Tolgfors
EU:s representant i den så kallade trojkan, Wolfgang Ischinger, redogjorde för förhandlingsläget när det gäller Kosovo. Rådet välkomnade att valen i Kosovo genomförts på ett ordnat och fredligt sätt, men beklagar det låga valdeltagandet. Rådet gav också sitt fulla stöd till trojkan och ambassadör Ischinger och uppmuntrar parterna att vara mer flexibla. Avslutningsvis upprepade rådet vikten av att finna en snar lösning på Kosovos status och bekräftade att EU är redo att spela en betydande roll i Kosovo i framtiden och nu förbereder sig på detta.
Tchad
Ministrarna diskuterade även planeringen inför en EU-ledd militär insats i Tchad. Befälhavaren för insatsen, den irländske generalen Pat Nash, har konstaterat att det krävs 4300 soldater för att genomföra insatsen som planerat. I nuläget har länderna anmält knappt 3000 soldater. Sverige bidrar med 200 soldater under sex månader.
Samverkan mellan bistånd och andra politikområden
Biståndsminister Gunilla Carlsson
På tisdagen diskuterade biståndsministrarna samstämmighet för utveckling. Slutsatserna diskuterar hur bistånd och andra politikområden kan samverka. Ett dussintal konkreta politikområden tas upp, bland annat handel, miljö, jordbruk, migration och energi. Dessutom finns i slutsatserna ett särskilt fokus på tre områden: säkerhet och utveckling, migration samt klimatförändringarna. Sverige välkomnar arbetet, och hade gärna sett mer ambitiösa slutsatser för att stärka EU:s förmåga att hantera globala utmaningar.
Ekonomiska partnerskapsavtal
Kommissionsledamöterna Peter Mandelson och Louis Michel redogjorde för läget i förhandlingarna om ekonomiska partnerskapsavtal (EPA) med AVS-länderna, det vill säga länder i Afrika, Västindien och Stilla havet. Ministrarnas diskussion utmynnade i slutsatser som betonar att EPA är utvecklingsinstrument och att de måste vara förenliga med WTO:s regelverk, stödja regional integration och främja AVS-ländernas hållbara utveckling. EPA måste vara på plats den 1 januari 2008 eftersom EU:s WTO-undantag för de förmånliga handelsvillkor EU i dag erbjuder AVS-länderna löper ut vid årsskiftet. Rådet betonar att eftersom EPA är ett instrument för utveckling, måste avtalen vara asymmetriska, med långa övergångsperioder innan AVS-länderna öppnar sina marknader för varor från EU-länderna.
