Schengensamarbetet viktig politisk fråga
När rådet för rättsliga och inrikes frågor håller sitt möte 7-8 juni i Luxemburg förväntas ministrarna nå en politisk överenskommelse om en utvärderingsmekanism för Schengen. Andra frågor på agendan är en diskussion om hur EU kan hjälpa Grekland med asyl- och migrationsfrågor, samt rätten till försvarare för personer som är frihetsberövade. Justitieminister Beatrice Ask och migrationsminister Tobias Billström deltar på mötet.
Schengensamarbetet
Som en reaktion på ett antal Schengenrelaterade händelser under framförallt våren 2011 uttalade sig Europeiska rådet i frågan i juni 2011. Europeiska rådet uppmanade kommissionen att presentera lagförslag om en förstärkt utvärderingsmekanism för Schengensamarbetet. Samtidigt rekommenderade Europeiska rådet och rådet för rättsliga och inrikes frågor i juni att den politiska styrningen av Schengenrelaterade frågor borde förstärkas.
Sedan dess har frågan om förstärkt politisk styrning förstärkts såtillvida att rådet var sjätte månad - med början i juni 2012 - ska föra en debatt på ministernivå om relevanta Schengenfrågor. Debatten ska grundas på en rapport från EU-kommissionen inför varje diskussion. Målsättningen är att ta hand om uppseglande problem innan de eskalerar till kriser. Den 16 maj antog kommissionen sin första rapport och den första politiska diskussionen kommer att äga rum på rådsmötet den 7-8 juni.
Vad gäller frågan om en förstärkt Schengenutvärderingsmekanism har förhandlingarna om förslaget nu nått ett avgörande skede. Vissa frågor i paketet (där rådets uppfattning har skilt sig markant från kommissionens förslag) har varit särskilt svåra att förhandla om. Detta gäller till exempel utformningen av den "skyddsklausul" som reglerar återupprättandet av gränskontroll om en medlemsstat inte upprätthåller det gemensamma regelverket.
Det danska ordförandeskapet har nu ambitionen att vid rådsmötet den 7-8 juni nå en politisk överenskommelse att ha som utgångspunkt i förhandlingarna med Europaparlamentet.
Solidaritet i asyl- och migrationsfrågor
Vad gäller frågan om solidaritet och partnerskap inom asyl- och migrationsområdet antog rådet vid sitt möte i mars ett gemensamt ramverk. Det innehåller bland annat rekommendationer och praktiska verktyg för solidaritet som både kan användas för allmän hantering av asylfrågor men också i krissituationer då ett medlemsland står inför oförutsedda flyktingströmmar och därför är i behov av stöd från unionen.
På rådsmötet väntas bland annat en diskussion om hur dessa rekommendationer kan genomföras i praktiken. Särskilt väntas diskussionen kretsa kring stödet till Grekland inom gräns-, asyl- och migrationsområdena.
Rätten till försvar
Fler EU-invånare bor, arbetar och reser i andra EU-länder - därför är det också fler som riskerar att bli inblandade i brottmål utomlands. Att få en rättvis rättegång är en grundläggande rättighet för EU-medborgare. För att det rättsliga samarbetet ska fungera i praktiken behövs ett minimiskydd för misstänkta och åtalade personer. Det är också viktigt att bygga upp ett ömsesidigt förtroende mellan EU-ländernas rättsväsenden.
På rådsmötet väntas en diskussion om misstänktas och tilltalades rätt till försvarare, och deras rätt att få kontakta anhöriga, arbetsgivare och ambassad eller konsulat när de är frihetsberövade. Ordförandeskapet hoppas nå en överenskommelse i rådet för att förhandlingar med Europaparlamentet ska kunna inledas.
---
För mer information om samtliga frågor som ska diskuteras på mötet, vänligen se kommenterad dagordning och preliminär dagordning från rådet i högermarginalen.
