Pressmeddelande 16 oktober 2006
Finansdepartementet

Budget för 2007: Fler i arbete - mer att dela på

Regeringen presenterar idag sitt förslag till statsbudget för 2007, vilken även markerar den ekonomiskpolitiska inriktningen för mandatperioden. Regeringens politik syftar till att skapa goda förutsättningar för en långsiktigt sund ekonomisk utveckling, utrymme för ökad välfärd samt mer makt över den egna vardagen för enskilda och familjer. Att öka sysselsättningen genom att få fler i arbete och motverka utanförskapet är den enskilt största utmaningen för den ekonomiska politiken.

Det blir mer lönsamt att arbeta och lättare att anställa

Från den 1 januari 2007 införs ett särskilt jobbavdrag som tydligt gör det lönsamt för låg- och medelinkomsttagare att välja arbete före bidragsförsörjning. För att särskilt stimulera äldre att stanna kvar på arbetsmarknaden görs avdraget extra stort för dem. Ambitionen är att genomföra ytterligare inkomstskattesänkningar 2008.

Från den 1 januari 2007 införs s.k. nystartsjobb. Reformen innebär att arbetsgivaravgifterna tas bort för personer som haft arbetslöshetsersättning, sjukpenning, förtidspension och socialbidrag i mer än ett år.

För att särskilt underlätta ungdomars inträde på arbetsmarknaden ges från den 1 juli 2007 ett särskilt avdrag vid beräkningen av arbetsgivaravgifter för dem som vid årets ingång fyllt 19 men inte 25 år.

För att i större utsträckning ta tillvara äldres potential på arbetsmarknaden, förhindra utanförskap och underlätta anställning slopas den särskilda löneskatten om cirka 16 procent för de som omfattas av det nya ålderspensionssystemet, de som är födda från 1938 och framåt.

Hushållsnära tjänster görs billigare redan under 2007. Regeringen kommer att återkomma med förslag om skattereduktion för privatpersoners köp av hushållstjänster som bedöms kunna träda i kraft den 1 juli 2007.

Regeringen vill stimulera sysselsättningen i olika tjänstesektorer genom att bland annat sänka arbetsgivaravgifterna. Ett sådant system måste dock prövas mot EU:s statsstödsregler. Sänkta arbetsgivaravgifter bedöms därför kunna införas tidigast den 1 juli 2008.

Det blir enklare och lönsammare att vara företagare

Reglerna för beskattning av fåmansbolag, de s.k. 3:12 reglerna, reformeras. I avvaktan på en bredare översyn sker redan 2007 viktiga förbättringar. Utrymmet för kapitalbeskattad inkomst som baseras på lönesumman utvidgas och det s.k. schablonbeloppet i förenklingsregeln höjs.

Arbetsgivarnas medfinansiering efter andra sjukveckan med 15 procent av sjukpenningkostnaden för anställda slopas.

Förmögenhetsskatten avvecklas under mandatperioden. I ett första steg halveras skattesatsen från 1,5 till 0,75 procent på entreprenörskapital, dvs. finansiella tillgångar, från år 2007.

Företagens administrativa kostnader för samtliga statliga regelverk skall minskas med 25 procent under en period av fyra år.

Särskilda satsningar görs på affärsrådgivning till kvinnliga företagare och forskning kring kvinnors företagande.

Skatten på flygresor som den tidigare regeringen beslutat om införs ej.

Mervärdesskatten för transporter i skidliftar sänks till 6 procent från 1 januari 2007.

Arbetsmarknadspolitiken effektiviseras

Regeringen avser att tillföra ökade resurser för att förbättra matchning mellan arbetssökande och lediga jobb.

Arbetsmarknadsverket (AMV) reformeras från grunden. Därmed öppnas för en mer effektiv, flexibel och mindre kostsam administration.

Den offentliga arbetsförmedlingen kompletteras med alternativa arbetsförmedlingar.

Verkningslösa och i vissa fall kontraproduktiva arbetsmarknadsåtgärder avskaffas. Det gäller friår, plusjobb, utbildningsvikariat, akademikerjobb, datortek, interpraktikstipendier, arbetsmarknadsutbildning inom det reguljära utbildningsväsendet samt allmänt och förstärkt anställningsstöd.

Under 2007 avser regeringen att ersätta aktivitetsgarantin med en jobb- och utvecklingsgaranti som omfattar alla som har varit arbetslösa i 300 dagar eller 450 dagar för föräldrar med barn under 18 år. En särskild jobbgaranti för ungdomar under 25 år kommer att genomföras.

Arbetslinjen tydliggörs i arbetslöshetsförsäkringen

Incitamenten att arbeta förstärks. Arbetslöshetsersättningen förändras till att baseras på de senaste 12 månadernas inkomster i stället för de 6 senaste.

Ersättningen ska maximalt kunna utgå under 300 ersättningsdagar. Arbetslösa med barn kan dock få ersättning under 450 dagar. Den högsta dagpenningen blir 680 kr per dag. Ersättningen ska vara 80 procent av den förlorade inkomsten under de första 200 dagarna och 70 procent därefter.

Arbetsvillkoret skärps, studerandevillkoret tas bort och den överhoppningsbara tiden begränsas.

För att ytterligare stärka incitamenten att arbeta och för att bidra till finansiering av skattesänkningar för låg- och medelinkomsttagare ökas egenfinansieringen av utgifterna i arbetslöshetsförsäkringen med 10 miljarder kronor. Under hösten 2006 tillsätts en utredning med uppgift att utreda och föreslå formerna för en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring.

Förändrad sjukskrivningsprocess och åtgärder mot överutnyttjande

Inkomsttaket för sjukpenning återställs från tio till sju och en halv gånger prisbasbeloppet från den 1 januari 2007. Därtill införs en ny beräkningsgrund för sjukpenninggrundande inkomst (SGI).

Insatser görs för en aktivare rehabilitering för återgång till arbete.

Socialförsäkringsnämnderna avskaffas och tillsynen av socialförsäkringsadministrationen ses över.

Hälso- och sjukvårdens roll för de sjukfrånvarande med oklara symtom i sjukskrivningsprocessen ses över.

Arbetet med att gå igenom långa sjukfall och ta tillvara arbetsförmågan effektiviseras och påskyndas.

Skärpta regler och ökad kontroll i socialförsäkringen föreslås, liksom ökad kontroll samt förbättrad tillämpning av regelverket i arbetslöshetsförsäkringen.

Brottsundersökningarna av fusk effektiviseras. Därtill ökas effektiviteten i återkravsverksamheten och ränta införs på återkraven.

Delegationen som arbetar mot felaktigheter med förmåner skall intensifiera sitt arbete under 2007.

Tydliga reformer för utbildning och livslångt lärande

Sveriges framtida välstånd har sin grund i kunskap och utbildning. Lärarnas möjligheter till akademisk kompetensutveckling ökas och resurser avsätts för att ge lärarna utökade möjligheter att forska inom tjänsten.

Reformer för att underlätta validering och kompletterande utbildning för obehöriga lärare införs.

Nationella mål i svenska införs i årskurs tre.

Betygskriterierna ses över med målsättning att betyg ska sättas tidigare och i flera steg.

Kontrollstationer ska införas i årskurs tre, fem och åtta med obligatoriska nationella prov och skärpta krav på individanpassat stöd till eleverna.

Varje skola ska kvalitetsgranskas vart tredje år.

Regeringen avser att under mandatperioden föreslå tre inriktningar inom gymnasieskolan: en studieförberedande, en yrkesförberedande, och en lärlingsutbildning.

En kraftfull satsning genomförs för att förstärka svensk forskning genom att den samlade forskningen tillförs 900 miljoner kronor.

Förbättrad vård och ökad trygghet

För att stimulera till ökad kvalitet och ökad tillgänglighet avser regeringen att under mandatperioden genomföra förändringar som syftar till att öka mångfalden och konkurrensen mellan olika aktörer inom vård och omsorg.

Ett "Fritt val" införs inom äldreomsorgen. Ett riktat statsbidrag om 300 miljoner kronor utgår för att förbereda reformen till kommunerna.

En omfattade översyn av den psykiatriska vårdens organisation ska genomföras och en förstärkning av den psykiatriska vården med 250 miljoner kronor per år.

Ytterligare 250 miljoner kronor avsätts under 2007 till den nationella vårdgarantin.

Under 2008 avser regeringen att genomföra en större tandvårdsreform som både stärker högkostnadsskyddet och skapar rimliga villkor för den förebyggande tandvården.

Under mandatperioden avser regeringen att genomföra kraftfulla reformer inom rättsväsendet. Sammantaget satsas cirka 1,5 miljarder ytterligare 2007 jämfört med 2006.

Polisen föreslås få ökade resurser med 250 miljoner kronor under 2007 utöver tidigare aviserade satsningar. Sammantaget tillförs polisen cirka 1 miljard kronor 2007.

Familjepolitiken förstärks

En barnomsorgspeng införs så att föräldrar själva kan välja barnomsorg bland en mångfald av utövare.

En jämställdhetsbonus införs för att öka familjers ekonomiska möjligheter att fördela föräldraledigheten mer jämlikt.

Ett ramverk som ger kommuner möjligheten att införa kommunala vårdnadsbidrag fastställs.

Den allmänna öppna förskolan utvidgas till att omfatta även treåringar. Dessa erbjuds några timmars avgiftsfri förskola per vecka med ett särskilt pedagogiskt innehåll.

Statliga fastighetsskatten avskaffas

Dagens statliga fastighetsskatt avskaffas och ersätts med en låg kommunal fastighetsrelaterad avgift. Ambitionen är ett detta ska ske 2008. I ett första steg fryses taxeringsvärdena för småhus och markvärdets betydelse för uttaget av fastighetsskatt och begränsas till 2 kr/kvm med ett tak på maximalt 5000 kr. Fastighetsskatten för flerbostadshus sänks från 0,5 till 0,4 procent från 2007 och från samma år slopas beskattningen av schablonintäkt för bostadsrättsföreningar.

Stopp för grön skatteväxling och kärnkraftsavveckling

Den gröna skatteväxlingen avbryts. Arbetet med att utveckla effektiva styrmedel prioriteras.
Den förtida avvecklingen av kärnkraften avbryts. Regeringen kommer inte att ge förnyade driftstillstånd till de två reaktorer som har stängts.

Färre myndigheter ökar effektiviteten

Effektiviteten inom offentlig sektor ska förbättras. Som ett led i detta arbete påbörjas avvecklingen av ett antal myndigheter 2007. Det gäller bland annat
Integrationsverket, Arbetslivsinstitutet och Djurskyddsmyndigheten. Arbetsmiljöverket kommet att bantas kraftigt.

Förstärkning av internationella insatser

Sverige kommer att öka sitt internationella engagemang inom försvar och säkerhet. Därför kommer anslagsposten för internationella insatser ökas med 600 miljoner kronor 2007, med ytterligare 100 miljoner kronor 2008 och ytterligare 650 miljoner 2009.

Stabila statsfinanser utgör grunden

Stabila statsfinanser utgör grunden för långsikt god ekonomisk utveckling. Det övergripande målet om ett överskott för den offentliga sektorns finansiella sparande om 2 procent av BNP i genomsnitt över en konjunkturcykel ligger fast och utgiftstaket ska hållas. Regeringens ambition är dessutom att utgiftstaket för staten uttryckt som en andel av BNP ska minska något de närmaste åren.

Budgeteringsmarginalerna för 2006-2008 förstärks jämfört med 2006 års ekonomiska vårproposition som ett resultat av de föreslagna reformerna.

Regeringen anser att det statliga ägandet av företag ska minska och bedömningen är att en försäljningsvolym på 50 miljarder kronor per år under de kommande tre åren är en rimlig prognos. Intäkterna ska användas för att amortera statsskulden.

En ansvarsfull finansiering

Sänkta skatter och satsningar på verksamheter ska finansieras på ett ansvarfullt sätt. Mot denna bakgrund föreslår regeringen vissa skattehöjningar och avgiftsförändringar.

Det regionala grundavdraget inom inkomstskatten slopas.

Den särskilda nedsättningen av socialavgifter på lönesumman upp till en viss nivå och nedsättningen av arbetsgivaravgifterna för enmansföretag som anställer slopas.

Avdragen för fackföreningsavgift och avgifterna till arbetslöshetskassor slopas.

En förmånsskatt på lånedatorer införs och de icke-avdragsgilla beloppen för resor till och från arbetet och för övriga avgifter höjs.

Tobaksskatterna på cigaretter, snus, tugg- och rulltobak höjs.

Som en följd av den slopade medfinansieringen inom sjukförsäkringen höjs sjukförsäkringsavgiften.