Alla som kan och vill ska ha ett jobb

Under 1970- och 80-talen skedde en gradvis ökning av antalet personer med ersättning och bidrag från system som rör ohälsa, arbetslöshet och försörjningsstöd. Därtill skedde en stor ökning av antalet ersättnings- och bidragstagare i samband med den ekonomiska krisen i början av 1990-talet. Därefter har inte nivån på utanförskapet varit i närheten av den lägre nivå som gällde före 1990-talskrisen, inte ens under högkonjunkturen kring millennieskiftet. Visserligen sjönk arbetslösheten, men i stället sköt sjukfrånvaron och nybeviljandet av förtidspensioner i höjden. Det stora och varaktiga utanförskapet har lett till ökade klyftor i samhället.

Höga ersättningsnivåer i arbetslöshets- och sjukförsäkringarna kombinerat med höga inkomstskatter skapade en situation där det för många, särskilt för människor med små eller medelstora inkomster, inte lönade sig att arbeta. Att vara arbetslös eller sjukskriven under en lång tid kan leda till en situation där det är svårt att återgå till arbete. Vår jobbpolitik med starkare drivkrafter till arbete genom jobbskatteavdrag och återupprättande av arbetslinjen i försäkringssystemen leder till bredare vägar tillbaka till arbetsmarknaden. En bra för- och grundskola tillsammans med både teoretisk och yrkesinriktad vidareutbildning behövs för att ge unga rätt förutsättningar att komma in på arbetsmarknaden. Så motverkar vi utanförskap och lägger grunden för ett inkluderande samhälle.

Det finns inget enskilt mått som fångar hela utanförskapet. För att få en bred och nyanserad bild behövs det en helhetssyn och ett flertal indikatorer. En indikator är att se på de summor som betalas ut i de olika transfereringssystemen vid bl.a. arbetslöshet och ohälsa. Under 2007 gick utvecklingen i rätt riktning med en rekordstor minskning motsvarande 120 000 helårspersoner. Andra indikatorer visar samma utveckling. Sysselsättningen steg och antalet personer i arbete ökade då allt fler kom tillbaka till arbetet från sjukskrivning. Den totala arbetslösheten minskade, liksom antalet långtidsinskrivna vid Arbetsförmedlingen. Så gott som alla indikatorer tyder på att 2007 var ett mycket starkt år.

För att ytterligare förbättra vår bild av utanförskapet ger vi i uppdrag till SCB att förbättra det statistiska underlaget för att kunna följa utanförskapets omfattning och struktur. Uppgifterna kommer successivt att redovisas på SCB:s hemsida med planerad start hösten 2008. Uppföljningar och analyser kommer att göras i budgetarna.

Att minska utanförskapet och få fler i arbete är helt avgörande för att få ett samhälle som håller ihop. 2007 var ett starkt år med fler i jobb och färre utanför. Det tyder på att vi är på rätt väg. I vårpropositionen har vi aviserat ytterligare satsningar för fler jobb. Hittills har vi bara inlett vägen mot full sysselsättning.

Grunden för vår välfärd är arbete. Ett land där många arbetar har större förutsättningar att möta framtida utmaningar. I Sveriges fall handlar det om att hantera välfärdens finansiering mot bakgrund av bl.a. en åldrande befolkning, klimathotet och den pågående globaliseringen. Nyckeln till att säkra välfärden är att vi klarar jobben.

Anders Borg, finansminister
Sven Otto Littorin, arbetsmarknadsminister