Debattartikel
Göteborgs-Posten 8 september 2008
Sven Otto Littorin, Arbetsmarknadsminister
Nyamko Sabuni, Jämställdhets- och bitr. utbildningsminister
"Vi ska stödja nyanlända att välja rätt bostadsort"
Nu tar vi nästa steg för att bryta utanförskapet. I en försöksverksamhet får Arbetsförmedlingen i uppdrag att genomföra etableringssamtal med nyanlända invandrare. Detta ska sedan utmynna i en plan för personens fortsatta inträde i arbete och boende. Att i ett tidigt skede betona vikten av val av bosättningsort för bästa möjliga förutsättningar till arbete och egen försörjning är centralt, skriver ministrarna Nyamko Sabuni och Sven Otto Littorin.
Sverige ska vara ett öppet samhälle som präglas av gemenskap, delaktighet och mångfald. Arbete, utbildning och språkkunskaper utgör de viktigaste vägarna till en framgångsrik etablering i Sverige. Alliansens mest prioriterade uppgift är att bryta utanförskapet. En genomgående linje i integrationspolitiken är att stärka individens makt och möjlighet att forma framtiden.
Varje år får mellan 10 000 och 15 000 vuxna flyktingar uppehållstillstånd i Sverige. De allra flesta både kan och vill ta ett arbete och försörja sig. I det växande utanförskap som den förra regeringen lämnade efter sig finns många nyanlända invandrare.
Första tiden är kritisk
Integrationsverkets rapport från 2006 visar att det i genomsnitt tog sju till åtta år från det att en person beviljades uppehållstillstånd tills han eller hon kom ut i arbete. Det är ett stort misslyckande och ett enormt mänskligt slöseri. Människors kunskap och kompetens har inte tagits till vara. En konsekvens av att arbetsmarknadsetableringen fungerat så dåligt har bidragit till att nyanlända förvisats till utanförskap och bidragsberoende.
Vi vet att det som händer under första tiden som nyanländ har betydelse för fortsatt integration. Regeringen tillsatte förra året en utredning som såg över ansvar, utformning, styrning och finansiering av flyktingmottagandet. I uppdraget ingick även att titta på andra insatser som påskyndar nyanländas etablering på arbetsmarknaden.
Regeringen har redan givit Arbetsförmedlingen ett tydligare ansvar att snabbare få in nyanlända spå arbetsmarknaden. Detta ska exempelvis ske genom en tidig bedömning, så kallad validering, av yrkeserfarenheter. En försöksverksamhet har genomförts i vissa kommuner i Stockholms, Skånes och Kronobergs län.
Vi införde också så kallade Instegsjobb den 1 juli 2007, vilka innebär en subventionerad anställning som dessutom kopplas till svenska för invandrare (SFI). Genom instegsjobben stärks incitamenten för arbetsgivare att anställa, för kommuner att tidigt erbjuda effektiv undervisning i svenska och för den nyanlände att parallellt med SFI-studierna söka sig ut på arbetsmarknaden.
Tio procent lägre
Nystartsjobb har gett goda resultat och utrikes födda står för nästan hälften av sysselsättningsökningen i landet under det senaste året. Trots det kvarstår problemet med att snabbt få in nyanlända på arbetsmarknaden. Sysselsättningen bland utrikes födda är fortfarande ungefär tio procentenheter lägre än sysselsättningen bland inrikes födda.
I budgetpropositionen, som presenteras inom kort, tar vi därför nästa steg för att bryta utanförskapet.
Regeringen föreslår i budgetpropositionen en försöksverksamhet under 2009 och 2010 där Arbetsförmedlingen får i uppdrag att tidigt efter beviljat uppehållstillstånd genomföra så kallade etableringssamtal med nyanlända invandrare. Samtalen ska innehålla en kvalificerad rådgivning och stöd för nyanlända. Detta ska sedan utmynna i en etableringsplan för personens fortsatta inträde i arbete, boende och deltagande i utbildningar eller andra insatser som kan stödja och påskynda personens inträde på arbetsmarknaden.
En av de viktigaste delarna i etableringssamtalen är att tidigt informera om var i landet den nyanländes kompetens särskilt efterfrågas för att underlätta beslut om bosättning. Att i ett tidigt skede betona vikten av val av bosättningsort för bästa möjliga förutsättningar till arbete och egen försörjning är centralt.
Bo där det finns arbete
Utvecklingen på den svenska arbetsmarknaden har varit mycket stark under de senaste åren. Samtidigt har vi haft en hög inströmning av asylsökande som har sökt sig till Sverige. För att undvika att nyanlända förvisas till utanförskap krävs rätt insatser från början. Att bosätta sig där man har goda förutsättningar till arbete och egen försörjning är en av de viktigaste förutsättningarna för en lyckad integration. Successivt fortsätter regeringen att genomföra reformer för att bryta utanförskapet. Etableringssamtal kommer att vara en viktig byggsten i det arbetet.
Sven Otto Littorin
arbetsmarknadsminister
Nyamko Sabuni
integrationsminister
