Debattartikel
Svenska Dagbladet 3 september 2009
Nyamko Sabuni, Jämställdhets- och bitr. utbildningsminister
Samhällsorientering nyckel till integration
INTEGRATIONSPOLITIK I en kommande reform föreslår regeringen att samhällsinformation ska bli en obligatorisk del av etableringsinsatserna för nyanlända flyktingar. Integration handlar om mer än egenförsörjning och språkkunskaper, det handlar också om delaktighet och samhörighet, skriver integrationsminister Nyamko Sabuni.
Ökad egenmakt och goda möjligheter till egen försörjning är grunden för regeringens integrationspolitiska strategi. Inom kort kommer regeringen att presentera en reform för att påskynda nyanländas etablering på arbetsmarknaden. Stora delar av reformen handlar om ansvarsfördelning och styrning av etableringsinsatser under första tiden i Sverige. Men integration handlar om mer än egenförsörjning och språkkunskaper. Det handlar också om att som nyanländ känna delaktighet i och samhörighet med det nya landet.
Samhällsinformation var tidigare en särskild del inom undervisningen i svenska för invandrare, sfi, men lyftes bort för ett par år sedan för att renodla sfi som språkundervisning. Kommunerna har dock haft kvar ett allmänt ansvar att utforma och förmedla samhällsinformation till nyanlända. Vilken information nyanlända får beror således på vilken kommun man bor i och det är också oklart hur många nyanlända som verkligen får ta del av samhällsinformationen.
När människor tidigare sökte sig till Sverige var det oftast som arbetskraftsinvandrare. De lärde sig snabbt svenska och fick inblick i det svenska samhället via arbetskamrater. De senaste decennierna har en betydligt större del av de som beviljats uppehållstillstånd varit skyddsbehövande och anhöriga till dessa.
Utredningen "Egenansvar - med professionellt stöd", som ligger till grund för reformen, betonar också det ökade behovet av samhällsinformation till nyanlända flyktingar. Därför föreslår regeringen att samhällsorientering ska ingå för alla nyanlända som deltar i etableringsinsatser under den första tiden i Sverige. Samhällsorientering bör innehålla kunskapsinhämtning och reflektion om vad det innebär att leva i Sverige. Inom kort kommer rege ringen att lägga ut ett uppdrag att ta fram förslag om samhällsorienteringens innehåll, form och omfattning.
Många asylsökande och nyanlända söker sig av naturliga skäl till sina landsmän för boende och information. Beroendet av information från de egna nätverken blir extra tydligt om man saknar språkkunskaper. Om många av dem som står för kunskapsförmedlingen själva saknar egen försörjning och delaktighet i samhället finns risk för att det uppstår en negativ spiral.
Ett exempel är när barn till nyanlända lär sig svenska och integreras snabbare än föräldrarna. När de vill göra sina livsval utifrån samma grund som andra barn och ungdomar i Sverige uppstår konflikter inom familjen. Därför måste föräldrarnas information om samhället gå i takt med barnens.
Det är också rimligt att kräva av den som flyttar till ett land att han eller hon sätter sig in i hur det nya hemlandet fungerar och vilka värderingar som präglar det. Alla människor som bor och verkar i Sverige måste vara medvetna om demokratins betydelse, jämställdheten och respekten för alla människors lika värde samt ungdomars frihet att välja sina egna livsvägar.
Sverige är, och ska vara, ett land som präglas av mångfald. Det berikar och utvecklar alla som lever och verkar här. Men vi kan inte oförblommerat välkomna all mångfald som positiv, vi måste också vara tydliga med att all mångfald inte är bra.
Det handlar inte om att genom samhällsorientering förmedla vad som är svenskt eller inte. Det handlar om att samhällets sammanhållande kitt utgår från respekten för de grundläggande mänskliga fri- och rättigheterna.
Hur vi efterlever och återspeglar detta i samhället och i vår lagstiftning är en skyldighet för alla, nya som gamla svenskar, att känna till och respektera. De som föds här lär sig detta i skolan och de som kommer senare genom samhällsorientering. Även om vi kommer från skilda bakgrunder har vi en framtid som är gemensam. Det är så vi bygger ett Sverige på mångfaldens grund som håller ihop.
NYAMKO SABUNI
Integrationsminister
