Debattartikel
DN 7 mars 2008
Sven Otto Littorin, Arbetsmarknadsminister
Beatrice Ask, Justitieminister

"Även fängelsedömda ska få nystartsjobb"

Regeringens arbetslinje är en framgång. Fler människor har fått arbete, en lön att försörja sig på, arbetskamrater och ett socialt sammanhang. Men fortfarande finns grupper som befinner sig alltför långt från arbetsmarknaden. Dömda, framförallt fängelsedömda, är en av dessa grupper. Regeringen tar nu krafttag för att ge denna grupp förbättrade möjligheter att träda in och etablera sig på arbetsmarknaden efter avtjänat straff. Vi är överens om att det krävs extra satsningar för att förbättra situationen för grupper som behöver särskilt stöd.

Vi presenterar idag ett antal förslag för att göra det lättare för dömda att redan under fängelsetiden förbereda sig för att få ett arbete och kunna försörja sig själv efter avtjänat straff. Regeringen utökar nystartsjobben till att även gälla dömda samt ökar tillgängligheten för dömda till jobbgarantin för unga samt jobb- och utvecklingsgarantin. Vi har dessutom tagit initiativ till ett möte mellan departementen, Arbetsförmedlingen och Kriminalvården för att diskutera hur vi ytterligare kan stärka samverkan mellan myndigheterna. Regeringen kommer också att följa upp de satsningar vi nu gör med syfte att dessa ska bli så effektiva som möjligt.

Ett inträde och etablering på arbetsmarknaden leder till att tidigare kriminella får möjlighet att stå på egna ben. Fler i arbete leder också till att fler kan vara med och bidra till den framtida välfärden. Färre återfall leder till färre brottsoffer och minskat lidande för många människor, minskad belastning på rättsväsendet och minskade samhällsekonomiska kostnader.

Tiden på anstalt ska användas för att förbereda de intagna för ett liv utan kriminalitet och droger efter frigivning. Sedan den 1 januari 2007 finns en ny kriminalvårdslagstiftning om utökade möjligheter till utslussning för intagna i anstalt. Tanken är att fler intagna ska få stöd och förankring i form av bostad och sysselsättning inför frigivningen och att färre ska stå med "en påse i handen" den dag de kommer ut och tvingas börja från noll. Vi anser att de insatser och det stöd som Arbetsförmedlingen kan ge har en viktig och central roll i detta arbete.

Det är av stor betydelse att arbetssituationen är löst vid tidpunkten för villkorlig frigivning eftersom det är en kritisk tidpunkt ur ett återfallsperspektiv. De nya utslussningsreglerna skapar förutsättningar för dömda att redan innan tidpunkten för villkorlig frigivning påbörja en anställning. Konkret innebär regeringens förslag att dessa anställningar kan vara i form av nystartsjobb, vilket innebär att arbetsgivarens lönekostnader sänks med cirka 25 procent för dessa personer i maximalt fem år.

Regeringen ändrar vidare regelverket så att dömda lättare kan kvalificera sig för jobbgarantin för unga samt jobb- och utvecklingsgarantin. Därmed får dömda ett ordentligt stöd för att komma in på arbetsmarknaden. Runt en tredjedel av alla deltagare i jobbgarantin för unga samt jobb- och utvecklingsgarantin erbjuds jobbcoachning m m från kompletterande aktörer. Dessa kan ofta på ett bra sätt ta tillvara särskilda gruppers behov och är ett bra komplement till arbetsförmedlingen. Genom de förändringar som regeringen nu föreslår ges dömda möjlighet att få ett mer skräddarsytt program för utslussningen. Det är därför viktigt att man vid upphandlingen av tjänster från kompletterande aktörer tar hänsyn till gruppen dömda.

Ett exempel på kompletterande aktör är det sociala företaget "Vägen Ut" som startat tre verksamheter: Villa Solberg - halvvägshus för män, Karins Döttrar - arbetsträning för kvinnor och Café Solberg - café och catering med arbetsträning. Vi vill se fler liknande initiativ.

Vidare uppmanar vi Kriminalvården, Arbetsförmedlingen och andra centrala aktörer att ytterligare stärka sin samverkan på olika sätt för att dömda lättare ska kunna etablera sig på arbetsmarknaden. Projektet KrAMI är ett bra exempel på samverkan när det gäller att stödja de som vill bryta ett tidigare kriminellt liv. I KrAMI samverkar frivård, arbetsförmedling och socialförvaltning via ett gemensamt arbetslag som ska lära och stödja klienten i att finna, få och behålla ett arbete på arbetsmarknaden.

Vi delar våra myndigheters uppfattning att KrAMI är en viktig och framgångsrik samverkan. Det finns också forskning som visar att KrAMI modellen ger en betydligt ökad möjlighet till arbetet för dömda och också är samhällsekonomiskt mycket lönsamt. För att mer konkret diskutera en fortsatt samverkan mellan våra myndigheter har vi i dagarna bjudit in till ett möte mellan våra respektive departement, Kriminalvården och Arbetsförmedlingen.

Regeringens satsningar på nystartsjobb, jobbgarantin för unga samt jobb- och utvecklingsgarantin avses gälla från och med 1 juli 2008. Dessa kommer naturligtvis att följas upp och efter behov vidareutvecklas. Möjligheterna för den som har avtjänat sitt straff att leva ett bra liv utan droger och kriminalitet måste förbättras.

Beatrice Ask, justitieminister
Sven Otto Littorin, arbetsmarknadsminister