Speech
Embassy of Sweden, Madrid 25 March 2009
Cecilia Malmström, Minister for EU Affairs
Speech in Spanish by Cecilia Malmström at the Embassy of Sweden in Madrid
Excelencias,
Damas y caballeros:
Permítanme iniciar este discurso expresando mi agradecimiento por esta oportunidad de hablar ante ustedes hoy aquí en Madrid.
Una relación muy especial me use a su país. Cuando todavía era una joven estudiante trabajé en Barcelona. Como podrán comprender ese fue un período muy emocionante para mí. Pero la España de entonces era un país totalmente diferente, y yo venía de una Suecia que también era completamente distinta a la de hoy.
Quisiera decir que nuestros países se han acercado considerablemente durante los últimos años. Se trata en primer lugar de nuestros ciudadanos. Miles de turistas españoles han venido a visitar Suecia cada año y el número de suecos que han aprovechado la libre circulación para radicarse en diferentes lugares de España es aún mayor. El comercio entre nos países crece en importancia. También hay cooperación cultural: En la feria de libros en Göteborg este septiembre, el tema será la literatura española.
Pero también se trata nuestros papeles en la familia europea. Cuando yo vivía en España durante los años ochenta Suecia estaba fuera de la comunidad europea. Y yo me vì obligada a volver a Suecia porque no me prolongaron el permiso de trabajo.
En la actualidad nuestros dos países son jugadores centrales en una unión que cada vez adquiere mayor importancia en una serie de campos. Entre nuestros países hay consenso en una serie de cuestiones relacionadas al desarrollo futuro de Europa. Suecia asumirá la presidencia de la Unión Europea el 1 de Julio de este año y sentimos confianza y emoción ante l perspectiva de transferirle la presidencia a España el próximo 1 de Enero.
Suecia y España trabajan juntas en Europa en favor de una política climática razonable y efectiva. Pero tengo que reconocer que una diferencia que sigue habiendo entre nosotros es el clima propiamente dicho. Para mí que vengo del norte donde sigue habiendo nieve a fines de marzo, es sumamente agradable venir al calor primaveral de España.
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Uno de los desafíos más grandes que la Unión ha tenido que enfrentar es la actual crisis económica. La recesión ha hecho presa de Europa. La decreciente demanda y las grandes dificultades para obtener créditos tienen fuerte impacto y muchas personas pierden sus trabajos. Mucos países están viviendo un crecimiento económico negativo. Los preavisos de despido se han convertido en pan de cada día.
La mayor parte de los instrumentos para estimular la economía y manejar la crisis, los tienen naturalmente en los Estados comunitarios. Es allí donde se deben resolver los problemas agudos. Pero tenemos al mismo tiempo que la Unión Europea tiene una serie de instrumentos de control económico que pueden y deben ser utilizados. Y a pesar de lo grave de la situación, o quizás justamente debido a lo grave de la situación, es sumamente importante que mostremos la fuerza que tienen veintisiete estados que actúan juntos en vez de dejar que cada uno actúe por su cuenta.
En la crisis actual la Unión ha mostrado hasta ahora que tiene la capacidad de actuar unida. Los jefes de Estado y de Gobierno de la UE resolvieron el pasado mes de Octubre sobre un paquete común para estabilizar el desarrollo en los mercados financieros y en Diciembre establecieron un Plan Europeo de Recuperación Económica.
El Plan Europeo de Recuperación Económica contiene medidas en forma de estímulos político-financieros tanto a nivel nacional como a nivel de la Unión Europea. El plan también contiene medidas a plazos más largos para fortalecer nuestra capacidad económica de resistir a crisis futuras.
Se trata en gran medida de fortalecer y acelerar la implementación de la estrategia conjunta de la Unión Europea para el crecimiento y el empleo que llamamos la Estrategia de Lisboa. La mayoría están de acuerdo en que la Unión necesitará una estrategia de esto tipo incluso después de que la actual estrategia expire en 2010. La forma de la estrategia se está debatiendo intensamente en la actualidad.
La postura de Suecia ya está definida. Europa necesita un plan que esté centrado en crear un crecimiento económico y un bienestar sostenibles a largo plazo. Por eso queremos tener una estrategia aguda que reconozca que la transparencia y el comercio fomentan una industria y un comercio sostenibles y un clima empresarial inovativo que incita la adquisición de conocimientos y la investigación. También debemos empezar la adaptación a una sociedad más eco-eficiente.
Espero que una resolución sobre una estrategia de tales características pueda ser adoptada el año entrante durante la presidencia española. Pero el Gobierno de Suecia considera que los preparativos para poder tomar tal resolución constituye una labor de gran importancia.
Tomará tiempo antes que podamos ver el fin de la crisis económica. Mientras tanto haremos lo que esté a nuestro alcance para mitigar sus efectos. Pero debe quedar bien sentado que la Unión Europea tiene que continuar sobre el camino trillado actuando en forma conjunta y con medidas comunes. Si queremos salir adelante de la crisis necesitamos más Europa y no menos.
La respuesta a la pregunta de cómo salvar los trabajos y el bienestar no es que cada Estado comunitario se vuelva hacia adentro para defender su propia industria. El proteccionismo nunca será una parte de la solución, es únicamente una parte del problema.
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La lucha contra los cambios climáticos es la tarea más importante de nuestra generación. Por eso fue muy afortunado que los Estados comunitarios decidiesen en diciembre del año pasado, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un veinte por ciento para el año 2020 y en un treinta por ciento en caso de que se llegase a concertar un acuerdo internacional. Esto debe ser considerado como un acuerdo histórico que nunca habría sido posible años atrás.
Los Estados comunitarios también decidieron en Diciembre del año pasado sobre un acuerdo climático vinculante en el seno de la Unión Europea que constituirá el punto de partida para llegar a un acuerdo mundial en Copenhague en Diciembre de 2009. El tema de mayor importancia para la presidencia sueca será justamente las negociaciones internacionales para un nuevo acuerdo climático que empiece a regir cuando finalice el Tratado de Kyoto.
Nuestro objetivo es naturalmente lograr que gran parte del mundo respalde un nuevo acuerdo. La Unión Europea puede y debe mostrar su liderazgo en la cuestión climática. Pero seguimos teniendo mucho que hacer y tenemos que permanecer unidos. Todas las investigaciones son claras y unívocas. Los euro ciudadanos se esperan que la Unión Europea asuma su responsabilidad y rindan en la Cuestión Climática.
Por eso es necesario que ésta labor continúe, haya o no haya crisis económica. La grave situación económica no podrá ser utilizada como excusa cuando llegue el momento de pagar la cuenta del Paquete Climático de la Unión Europea. Eso nunca lo aceptaremos.
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Este año celebramos el quinto aniversario de la mayor ampliación habida en la historia de la Unión Europea. Europa se ha unificado de una manera que no habría sido posible veinte anos atrás. La adhesión a la Unión Europea ha contribuido al Imperio de la Ley, a abrir los mercados, a profundizar la democracia y a la protección de las minorías. Todo esto es hoy una realidad para los ciudadanos de Europa del Este, igual como se convirtió en una realidad para las personas aquí en España durante la década del ochenta.
La ampliación es considerada, con todo derecho, uno de los mayores éxitos de la Unión Europea. A pesar de ello se oyen voces que abogan por que se ponga fin a la ampliación. Vista la situación económica hay quienes sostienen que la Unión Europea no tiene recursos para permitirse una ampliación o que debería, por lo menos, tomar una pausa. Suecia tiene una opinión totalmente contraria, y sé que el Gobierno de España tiene la misma postura que nosotros. Todos salen ganando si tienen vecinos democráticos y estables.
Mientras se respeten las condiciones necesarias para la adhesión, las que están reguladas en los Criterios de Copenhague, tenemos que ser claros y explícitos: Si señores, están bienvenidos mientras continúen con las reformas.
No podemos permitir que la crisis económica resulte una manera de impedir que la ampliación continúe. Es sumamente importante que el proceso avance en los países de los Balcanes y en otros países que han empezado el camino hacia la adhesión.
Esto también implica a Turquía. El proceso de negociaciones que se ha iniciado con Turquía está preparando el camino para un desarrollo que es de interés para toda la región. De hecho falta mucho por hacer en Turquía. Pero es importante que la Unión Europea se mantenga firme en sus promesas y continúe con las negociaciones. Por eso Suecia será una fuerza impulsora para abrir más capítulos de negociación.
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Otra de nuestras prioridades de peso es la cooperación en asuntos legales y de migración.
La Unión necesita tanto enfrentar la amenaza del terrorismo internacional como combatir el crimen organizado que día a día aumenta en Europa. Algunas medidas importantes en este aspecto son reforzar el intercambio de información y aumentar la confianza entre las autoridades legales de nuestros países. Pero para Suecia también es importante hallar mayor equilibrio entre las medidas represivas y las actividades destinadas a aumentar la seguridad legal de cada individuo.
La migración es una contribución importante para el bienestar en la Unión Europea. A pesar de la crisis que vivimos hoy en día los Estados comunitarios estarán pidiendo mano de obra dentro de pocos años. Para satisfacer dicha necesidad será necesario que creemos un sistema común y flexible de inmigración de mano de obra que levante la fuerza de atracción de la Unión Europea.
Tenemos simultáneamente que muchas personas que solicitan asilo siguen viniendo a Europa y que debemos seguir trabajando para establecer un sistema común de asilo. La gran diferencia que existe actualmente entre las políticas de asilo de los Estados comunitarios crea una lotería de asilo que lleva a una repartición desigual y a consecuencias trágicas para muchas personas.
Estas cuestiones han sido abordadas en el Programa de la Haya" que expira dentro de poco. Esperamos que durante la segunda mitad de este año podremos llevar a buen puerto un ambicioso "Programa de Estocolmo" que implica una serie de pasos en adelante en materia de cooperación legal.
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Damas y caballeros:
El día de hoy he señalado una serie de desafíos que la Unión Europea tiene que encarar hoy y en el futuro y aparte de estos existen muchos más.
Algunos de estos asuntos van a parar sobre la mesa de Suecia durante la presidencia de este otoño. Pero, para que la Unión Europea pueda abordar estos asuntos en forma idónea será necesario que la unión se transforme y modernice.
El Tratado de Lisboa contribuirá a que la Unión sea más abierta, eficaz y democrática y tendrá gran importancia para que la unión pueda adelantar en varios campos diferentes. Tenemos al mismo tiempo que todavía no está claro cuándo el tratado entrará en vigor.
Mucho hace pensar que habrá un nuevo referéndum en Irlanda, probablemente durante la segunda mitad de este año. La decisión es enteramente cosa del pueblo irlandés pero naturalmente espero que el pueblo irlandés dé el sí.
Si deseamos que Europa pueda actuar en forma dinámica y determinada será necesario que el presupuesto comunitario se modernice y se adapte a la realidad de las personas. En la actualidad tres cuartas partes del presupuesto se destinan a la ayuda a la agricultura y a la ayuda regional. Este no es un orden razonable si es que al mismo tiempo debemos enfrentar una larga serie de nuevos desafíos. El tema de la revisión del presupuesto plurianual de la Unión Europea recaerá probablemente en la presidencia española.
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Dentro de poco más de tres meses Suecia recibirá de la República Checa el martillo de la presidencia europea. Haremos todo lo que esté a nuestro alcance para impulsar los procesos importantes y para facilitar la toma de decisiones en los importantes campos sobre los que he hablado.
Deseo simultáneamente indicar los acontecimientos específicos que tendrán lugar durante nuestra presidencia.
El 7 de Junio tendrán lugar las elecciones al Parlamento Europeo.
Durante la segunda mitad del año se designará una nueva Comisión.
Un eventual referéndum en Irlanda determinará cuál de los tratados regirá en adelante. Un sí o un no al Tratado de Lisboa determinará asimismo la forma como se designará a la Comisión y asimismo el número de miembros que nuestros dos países tendrán el Parlamento Europeo.
tenemos una crisis económica muy seria.
A pesar de todo esto, en Estocolmo trabajamos a toda máquina para prepararnos en todos los asuntos que serán tratados durante la presidencia. Pero a veces las cosas resultan como en la canción de John Lennon "La vida es lo que te pasa mientras estás ocupado haciendo otros planes". La planificación es importante pero las cosas rara vez resultan como se había pensado. Por eso también nos debemos esperar lo inesperado y debemos planear para lo que no estaba planeado.
Damas y caballeros:
Empecé mis palabras hablando de España y Suecia como dos protagonistas fundamentales de la Unión Europea. Quiero hacer hincapié en esto.
Mi propio país ha pasado en pocos años de ser un país bastante euro escéptico a ser un socio constructivo que quiere fortalecer y desarrollar la cooperación. El propósito claramente declarado del Gobierno es que Suecia deberá estar en el corazón de la Unión Europea. Esta es una política que también llevamos en casa.
Esta política ha también ha resultado en un cambio evidente de la opinión sueca. En la actualidad hay más suecos que nunca que son positivos a la adhesión a la Unión Europea y que consideran que la Unión es un forum importante pasa solucionar problemas comunes.
Esto hace de hecho que tengamos buenas posibilidades de participar en forma constructiva en la cooperación europea. Pero nos da al mismo tiempo excelentes posibilidades de llevar un debate real en Suecia sobre las cuestiones que son tratadas a nivel europeo.
Damas y caballeros:
Como ustedes bien saben no faltan desafíos que pueden contribuir a una Europa de provecho para nuestros ciudadanos. Una Europa que tenga una posición prominente en el mundo y que haga todo para solucionar los problemas que todos compartimos.
Uno debe siempre ser realista pero les prometo que Suecia, junto9 con los demás Estados comunitarios y las instituciones europeas hará todo lo que esté a su alcance para impulsar a Europa hacia adelante. En este aspecto nos esperamos una buena colaboración con nuestros amigos de España. Durante nuestra presidencia y después de ella.
Muchas gracias por su atención.
