Debattartikel
Svenska Dagbladet 5 september 2007
Sten Tolgfors, Handelsminister

"Vi höjer anslaget till exporten"

Exportfrämjandet ska avpolitiseras och små företag ges bättre möjligheter att exportera.

För 2008 och 2009 anslår regeringen 75 respektive 50 miljoner kronor mer än socialdemokraterna ville ge i fasta anslag. Dessa pengar ­tillförs utan politisk styrning.

Handelspolitiken förvandlades av den tidigare socialdemokratiska regeringen till en verksamhet av delvis jippobetonad karaktär. En stabil och långsiktig finansiering av exportfrämjandets verksamhet offrades till förmån för politikerstyrda projektpengar; allt för politiska syften.

Det gick så långt att det statliga exportfrämjandet genom bland annat Exportrådet i slutet av socialdemokraternas regeringstid bara till hälften finansierades av fasta anslag. Till hälften bestod finansieringen av tillfälliga politikerstyrda projektpengar. Så mår ingen verksamhet bra av att styras.

Resurserna bör ha en långsiktigt förutsebar nivå och användningen styras av verksamheten själv. Vad det egentliga syftet med de tillfälliga politikerstyrda pengarna var visas av att exportfrämjandet gavs kraftiga resursökningar inför valåret 2006, för att sedan i den socialdemokratiska regeringens eget budgetförslag halveras direkt efter valet.

Inför valet ökade socialdemokraterna alltså resurserna med 60 procent. Efter valet skulle resurserna sänkas med hälften, enligt samma parti. Detta förhållande bekräftas av en oberoende utvärdering av exportfrämjandet som utrikes­departementet låtit göra. "Tillfälligt finansierade satsningar (delvis politiskt initierade och riktade insatser) ger begränsad möjlighet till långsiktig verksamhetsplanering", står det där.

Den utbredda viljan till politikerstyrning av exportfrämjandets inriktning har lett till att resurserna inte använts effektivt. I vissa fall har uppgifter och projekt finansierats som organisationerna och företagen själva inte hade prioriterat. I andra fall har politiken uppmärksammat lyckosamma projekt som redan bedrivits och försökt ta åt sig äran av dem genom att överta finansieringen.

Syftet har varit medial uppmärksamhet för socialdemokratiska handelsministrar - inte ökad export för svenska företag. Än allvarligare är att politiseringen av den exportfrämjande verksamheten skapade en projekt- och bidragsdjungel för företagen.

Ett företag har inte bara behövt veta att det kan och vill växa, utan också behövt anpassa sig till hur de statliga organisationernas projektfinansiering ser ut. Detta kräver tid och resurser samt snedvrider företagandets förutsättningar.

Denna politisering av exportfrämjandet har pågått en längre tid. Tydliga exempel på detta ger det famösa Sydafrikaåret och den första Östersjömiljarden. Resultatet av bristerna är att svenska småföretag inte kunnat följa med i ekonomins internationalisering. 100 företag står i dag för två tredjedelar av den svenska exporten.

Nu ska exportfrämjandet avpolitiseras och småföretag ges bättre möjligheter att exportera. Regeringen kommer i budgeten att etablera en resursnivå för ­exportfrämjandet som ligger ­avsevärt över den socialdemokratiska regeringens fasta anslag.

Vi har redan för 2007 tillfört 75 miljoner mer än den socialdemokratiska regeringen ville och aviserade i två budgetar. För 2008 och 2009 anslår vi 75 respektive 50 miljoner kronor mer än våra företrädare ville ge i fasta anslag. Dessa pengar tillförs exportfrämjandet utan politisk styrning eller snedvridning av resurserna.

Vi kommer därtill att stimulera ökad samverkan mellan de organisationer som jobbar med att stärka småföretagens exportmöjligheter, så att de bättre kan svara mot företagens behov. Redan är det nya Exportlånet sjösatt, där 500 miljoner kronor gjorts tillgängliga för att öka små och medelstora företags exportmöjligheter.

Översynsrapporten stöder en sådan inriktning: "Speciellt beträffande export ligger Sveriges outnyttjade potential framförallt hos mindre och medelstora företag." Vi har avreglerat Exportkreditnämndens verksamhet, så att EKN bättre kan följa svenska ­företag i globaliseringen och hjälpa fler företag att kunna ta sig an exportaffärer. EKN:s motgarantier hjälper framgångsrikt små företag att ta sig an stora exportaffärer.

Ett effektiviserat exportfrämjande kräver inte nödvändigtvis färre organisationer. Men det kräver bättre samverkan mellan de organisationer som finns för att underlätta företags tillväxt och handel. Vi vill ha en dialog med näringslivet om hur det framtida exportfrämjandet ska se ut.

Det är dock alldeles klart att ett effektivt exportfrämjande kräver en avpolitisering av bland annat Exportrådets och Invest in Swedens styrning och resurser. Främjandet ska vara efterfrågestyrt och svara mot företagens behov.

Sten Tolgfors
Handelsminister