TRIPS

Läget i förhandlingarna

Avsnitten om tjänstehandel hade behandlats under flera månader i Genève inför Hongkong-mötet men var inte överenskomna vid konferensens inledning. Ur de flesta industriländers perspektiv var emellertid Annex C till ministerdeklarationen avseende tjänstehandel inte tillräckligt ambitiöst då det inte innehöll skrivningar om numeriska mål eller datumangivna tidsgränser. Ur flera större utvecklingsländers och G90:s synvinkel var dock Annex C för långtgående. Med detta som bakgrund är det föga förvånande att skrivningar om numeriska mål inte antogs. Det var inte heller förvånande att skrivningarna om kvalitativa mål, offentlig upphandling samt plurilateral ansats försvagades innan ministerdeklarationen kunde godkännas. Det beslutades dock om nya senarelagda tidsgränser för de minst utvecklade länderna avseende övergångstider för implementering av TRIPS-avtalet.

WTO:s avtal om handelspolitiska aspekter av immateriella rättigheter trädde i kraft år 1995 som en del av WTO:s regelverk. Immaterialrätt reglerar skydd för litteratur och konst samt skydd för uppfinningar, design och varumärken i syfte att stimulera teknisk utveckling och andra skapande insatser. Utöver åtaganden om likabehandling fastställer TRIPs-avtalet minimistandarder för det immaterialrättsliga skyddet.

Tre frågor ingår i Doharundan: TRIPs-avtalet och folkhälsa, geografiska ursprungsbeteckningar samt förhållandet mellan TRIPs-avtalet och konventionen om biologisk mångfald.

Tvångslicenser

I Doha antogs deklarationen om TRIPs-avtalet och folkhälsa. I deklarationen framhölls att immaterialrättsligt skydd är viktigt för utveckling av nya läkemedel men samtidigt underströks också att TRIPs-avtalet kan och bör genomföras på ett sätt som stödjer alla WTO-medlemmars rätt att skydda folkhälsan och främja tillgången till läkemedel. Rätten att utnyttja TRIPs-avtalets flexibilitet för dessa syften bekräftades, särskilt i fråga om så kallade tvångslicenser. En tvångslicens innebär att någon mot patenthavarens vilja får rätt att tillverka kopior av exempelvis läkemedel. Ett beslut togs år 2003 som möjliggör att tvångslicenser utfärdas för tillverkning av läkemedel för export till länder som saknar egna möjligheter att tillverka läkemedlen. I samband med allvarliga folkhälsoproblem, särskilt hiv/aids, tuberkulos, malaria och andra epidemier kan kopior av läkemedel importeras med hjälp av tvångslicenser. EU har antagit en förordning för att inom EU genomföra beslutet om tvångslicenser.

Biologisk mångfald och skydd av traditionell kunskap

Enligt Doha-mandatet skall TRIPS-rådet ta upp frågan om förhållandet mellan TRIPS-avtalet och konventionen om biologisk mångfald, skydd av traditionell kunskap och folklore med mera. Arbetet inom ramen för TRIPS-avtalet har kopplingar till förhandlingar som förs om konventionen om biologisk mångfald och i WIPO (FN:s organ för immaterialrätt). Diskussioner förs bland annat om åtgärder i de länder som använder genetiska resurser från växt- och djurriket, till exempel vid framställning av läkemedel. Målet är att göra regelverken i ursprungsländerna om tillträde till och rättvis fördelning av avkastningen från användningen av sådana genetiska resurser effektiva. Det är av särskilt intresse för utvecklingsländerna att få tillstånd internationella regler om detta.

Ursprungsbeteckningar

Dohamandatet anger även att förhandlingar skall föras om så kallade geografiska ursprungsbeteckningar. Geografiska ursprungsbeteckningar identifierar en vara eller tjänsts ursprung från ett territorium, en viss region eller en lokal del av ett område där en viss kvalitet eller annan karakteristiska är en viktig del av det geografiska ursprunget. TRIPs-avtalet fastställer skydd för dessa. Som exempel på geografiska ursprungsbeteckningar kan champagne och parmaskinka nämnas. Dohamandatet anger att förhandlingar skall föras för att upprätta ett register över geografiska ursprungsbeteckningar för vin och spritdrycker. Vidare skall förhandlingar ske om en utsträckning av det starkare tilläggsskydd som gäller för vin och sprit till andra produkter.

TRIPs och fattiga länders tillgång till läkemedel

I slutet av 2005 beslutades hur frågan om TRIPs-avtalet ska ändras för att stämma överens med beslutet om tvångslicenser från 2003, se ovan, och om fattiga länders tillgång till läkemedel.

Övergångstider

I slutet av 2005 överenskoms också att förlänga övergångstiderna för de fattigaste länderna (minst utvecklade länder, MUL) vad gäller kraven på dem att genomföra avtalet (som togs på TRIPS-rådets möte i WTO den 29 november 2005). MUL har nu fått en tidsfrist att senast den 1 juli 2013 genomföra TRIPs-avtalets föreskrifter.